作者：练洪洋

　　11月19日《法制日报》报道，江西有关方面为了拧紧煤矿安全生产这根弦，规定干部要带头下井。他们不但对各级别的煤矿干部下井天数作了具体的规定，而且还有一条“硬措施”———干部不下井跟班，矿工可拒绝下井作业。

　　这敢情好，官、民从此成了同一条绳上的蚂蚱，看你们还敢不敢像过去一样———平时把安全生产不当回事，能省就省不管事，出了矿难就特别会来事，遮掩隐瞒好像没有那回事。矿工从此可以高枕无忧了。

　　可是，这不对啊。反过来想：要是干部不下井，矿工敢不下井吗？敢，如果那些矿工不要这个饭碗的话。要是可以赚到别的钱，谁还愿意下井玩儿命呢？因此这个权利是画在壁上的权利、吊在半空中的权利，要不起。别说伸手要，就连吱个声，恐怕也要掂量一下后果才行。

　　要不起的权利算是什么权利？看看下面这些事：

　　某地为了整顿警风警纪，规定交警对违章的司机进行纠正与处罚时，必须先敬礼，否则司机有权拒绝处罚。交警与违章司机是什么样的关系？司机敢为了少一个敬礼而拒绝接受处罚，扬长而去么？

　　为制止学校乱收费，有些地方规定：如果学校再出现乱收费情况，家长可以拒付。什么费用是乱收的，家长能说得清吗？即使说得清，孩子总得上学，投鼠总要忌器吧？

　　自从中央作出决策减轻农民负担之后，不少地方都行动起来出台相应的措施来落实。有的地方就规定如果提留款超出年收入的百分之几，农民可以拒付。百分之几是条高压线，但年收入可以夸大，你拒得了吗？抗拒就牵猪拆屋抓人，看你的胳膊壮，还是我的大腿粗。

　　与上述有异曲同工的规定还有：民工工资被拖欠多少个月之后，可以向资方索取欠额3到5倍的赔偿。

　　当权责关系双方的地位严重不对等，一方完全掌握着另一方的软肋甚至是命脉，你要求他来监督自己命运的主宰者，争取自己的权利，这可能么？

　　制定这类政策者的视角就有问题。可以说他们很少站在弱势的角度设身处地来考虑问题，而是推己及人。站在煤矿管理官员的角度，官员要矿上的干部下井，他们当然不敢不听，可矿工做得到吗？如果真站在矿工的角度，矿上不要惟利是图，加大安全生产的投入与制度的建设，难道不比干部下井更有意义吗？其次，出台这种政策彰显了决策者形式主义的定势思维———出了问题，不问原因，也不想长治久安，拍拍脑袋想个临时的对策应付了事。

　　几十年前，我们党就意识到了形式主义的危害性，可惜至今仍未绝迹，可谓顽症矣。

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