工人日报:“拖拉局长”与“拖拉机关”

http://www.sina.com.cn 2003年11月29日15:51 工人日报天讯在线

　　作者：石述思　

　　一年来，新一届中央领导励精图治，亲民务实，广受海内外媒体称道。

　　各部门、各地方也是普遍紧紧把握改革开放25年带来的大好历史机遇，积极转变工作作风，勇于实践，大胆创新，为各项工作增光添彩。　　但总有个别地方、部门的领导不给

中央作脸，偏偏要逆潮流而动，整出一些令人既痛心又伤心的事。

　　在湖北黄石市规划建设局，便出了一位有名的“拖拉局长”。据报道，在这位路姓局长领导下，该局在审批一项不算复杂的小区建筑开发项目时竟然拖了一年多。直至黄石市有关领导和新闻媒体介入后，该局才匆匆忙忙地给小区施工方案办理了审批手续。　　

　　作出如此不合时宜且反映强烈的事，“拖拉局长”的结局自然是罢官回家。黄石市委书记对此事进行了深刻的剖析：“反映了当前干部队伍中仍存在着思想僵化、作风漂浮、粗暴、工作拖拉、纪律松弛等问题，疏远党和人民群众的血肉联系，没有把群众的利益、安危记挂在心上，败坏了党和政府的形象。对这样的人和事，要坚决查处。”　　

　　随后，当地媒体就“拖拉局长”事件展开了大讨论，推动市直各单位以此为鉴，自找差距，大力改进机关干部作风，优化经济发展环境。　　

　　果真如此，整个事件倒最终演化成了一起坏事变好事的生动案例。事情却并非这么简单。　　

　　据报道，当记者事后再到黄石市规划建设局采访时，却并未感觉到这里机关作风有多大变化。个别干部依旧是官腔十足，“拖拉”之风犹存。　

　　看来，假如我们面对的是一个“拖拉机关”，该动手术的就不仅仅是一个“拖拉局长”了。我们需要反思的也不是一个为官者的良心和觉悟，而是整个政府机关的角色和定位。　　

　　在市场经济条件下，各级职能部门虽权力在握，但这权力是为了维护和监督市场经济秩序，是为广大人民群众谋福利，而不是寻租，不是当老爷。然而，“拖拉机关”的干部们却不是这样想的，他们食着人民赐予的俸禄，握着人民赋予的权力，却不把人民的利益放在心上，这首先有违一个官员的职业道德。　　

　　提高他们的觉悟需要教育。我不明白“拖拉机关”的“三讲教育”是怎样通过验收的？至少应再来———直到他们知道自己是干什么的为止。

　　更重要的是制度的完善。吏治之难首先在于治官。但治官决非惟一目的。一长之拖，可能拖垮一个部门，一个部门之拖，则可能拖垮一项事业。一长之拖，首先当追究个人之过，一部门之拖，则要追究整个机构的管理系统、机制和作风。同理，免一长甚易，但要彻底扭转一个部门的作风却需要付出更多的努力。　　

　　所以，罢免“拖拉局长”只是手段，我们应更多地将眼光投向对整个机构的建章立制，加强管理，最终实现用有效的制度来保障各职能部门公正、高效、透明地运转。　　

　　只有如此，罢免“拖拉局长”的警世作用才能充分发挥，才不会有后来者孕育、产生的温床。

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