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中国银监会“地毯式轰炸”银行坏账

http://www.sina.com.cn 2003年12月02日17:01 青年参考

  英国《金融时报》

  刘明康说:“你可以看到,许多(较低层的)定时炸弹捆绑在一起,就成了一颗原子弹。”

  刘明康担任国有商业银行中国银行行长时,习惯用“地毯式轰炸”来形容他为清理银
行坏账所采取的强劲策略。如今,作为中国银行业监管机构的第一任主席,他依然坚持这种鼓动性的比喻。

  刘先生对《金融时报》说,中国的大型银行有这样一个问题,各地犯下错误的分支机构可以借助银行的垂直结构,对总部的上司隐瞒其违规活动。“你可以看到,许多(较低层的)定时炸弹捆绑在一起,就成了一颗原子弹,”他说。

  不过,在就任中国银行业监督管理委员会(CBRC)主席8个月后,刘先生已制定了一项全面的策略,以缓和可能引发金融灾难的风险。这项策略是多方位的,旨在通过革新管理体系,并强制施行严格的公司治理标准,从而大幅减少坏账的累积。刘先生能说一口流利的英语。在一次较长的采访中,他列举了一系列改革措施。这些措施的目的是建立一个负责、透明、管理高效和公平竞争的银行体系。中国现有的银行体系坏账缠身,是共产主义中央计划体制遗留下来的问题。

  总的来看,刘先生计划采取的措施无异于一场变革,而且是一场基于实用主义而非意识形态的变革。

  银监会制定了一项10点计划,以帮助中国最大的几家国有银行在未来3至5年内扭转局面。这项计划自始至终强调,要引进国外人才。作为该整顿计划的一部分,国有银行应向战略投资者出售股权,一些国有银行还应上市。

  银监会的国际咨询委员会在11月17日召开成立大会,这正是刘先生的改革措施之一。该委员会是中国首家由外国人组成、为一家部级政府机关提供指导的正式团体。

  委员会顾问包括全球金融界一些最知名的人士:英国央行(Bank of England)前行长爱德华·乔治爵士(Sir Edward George)、纽约联邦储备银行前行长盖里·科利根(Gerry Corrigan)等。

  中国财政部副部长楼继伟对《金融时报》说,政府将在大型国有银行上市前向其注入资金。这可能会一家一家轮流进行,每家银行必须首先证明自己已削减坏账,并已彻底整顿公司治理状况。

  在银监会改善公司治理的计划中,有一项内容是在中国各银行的董事会中引入“国际人才”。刘先生举了南京市商业银行为例。“他们邀请了一个名叫约翰·郎洛伊斯(John Langlois)的人担任(银行董事会的)独立董事,”刘先生说,“他说话嗓门极大,不断催促、催促、再催促。结果银行在六个月内发生了很大改观。”

  除了让海外人士担任董事外,刘先生还主张让他们在四大国有银行担任高级管理职位,如首席财务官和首席技术官等。这是一个史无前例的提议。他说,除此以外,大型国有银行的管理架构也必须改变。

  目前,银行的管理层级太多。这样,远离中心区域的分行下属员工可以做出违规行为而不被察觉,最终导致坏账的产生。“它们必须减少组织层级,”刘先生说。

  各银行必须建立内部风险管理和内部控制机制。刘先生说:“我多次对我监管的机构说:‘在自己家里捉老鼠是你们的职责,不是我的工作,但我会数你们抓到了几只老鼠。’”他指的是曾困扰中国金融业的几起腐败丑闻。

  声明:《青年参考》授权新浪网独家报道

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