辽宁省省长薄熙来作专题演讲———解决五大问题谋求五大发展辽宁老工业基地的全面振兴，必须要解决五大问题，同时谋求五大发展。这是在昨日上午的东北振兴国际研讨会上，辽宁省省长薄熙来重点阐述的振兴辽宁的基本思路。昨天薄省长重点谈了两个方面问题。第一是辽宁面对什么问题，要解决什么问题。第二，面对这些问题，辽宁将怎么来解决？点击一五大问题薄省长开门见山地指出，辽宁必须面对和解决的问题主要有五个，而被列为五大问题之首的就是人的问题。关键词一：人薄省长动情地说，辽宁现在已经有300万退休人口，相当于新加坡的国民总和。同时，有100万登记失业人口，有150万下岗离岗的职工。在城市里，还有将近160万处于最低生活保障线下的职工。这几百万人是我们政府的巨大压力，如何把他们安顿好，组织就业，编织社会保障体系是关键任务。关键词二：企业第二是企业的问题，主要表现在企业竞争力不强、企业的改革不到位、整个经济结构不合理三个方面。关键词三：资源枯竭地区其三是资源枯竭地区的问题，阜新、抚顺、本溪、南票、北票等城市过去以煤矿著称，现在多数煤炭都面临枯井，这3年已有30多个大的矿井被迫关井，涉及到几十万职工和家属的基本生活。关键词四：金融环境其四是金融环境，辽宁过去10年是低增长高负债，主要体现在企业的负债及由企业负债导致整个国有商业银行的不良贷款比率偏高等。关键词五：自然环境其五是自然环境。突出表现辽河的严重污染和辽西的沙化，水土流失面积广大。点击二五大思路薄熙来说，解决这五大问题的关键，是我们的思维和我们确定的思路。这正符合此次邀请各方面专家举行国际研讨会的初衷。辽宁认为，振兴的思路基本上是在振兴中要形成注重五个方面的发展，即要注重良性发展、多元发展、协调发展、以人为本的发展以及东三省共同发展。关键词六：良性良性发展———要解决体制、机制、结构问题

　　一是解决历史遗留问题。振兴辽宁不是仅仅往前看，同时必须甩掉老包袱，要两头儿使劲儿，双向发展。二是要解决体制的问题、机制的问题和结构的问题。三是要用新的增长方式，注重内涵的发展。陈清泰主任讲得很深刻，如果不解决机制的问题，即使实现了高增长，也很可能带来新的大麻烦。关键词七：多元多元发展———国企改造、民营、外企要同步

　　就是既要对国企进行股份制改造，又要发展民营经济和外资企业。既要通过大开放把外资引进辽宁，又要经过大放开把辽宁的民营经济激活。关键词八：协调协调发展———在振兴中要体现环境优先原则

　　即既要发展重化工重装备制造业，也要发展轻型工业和电子信息IT产业。既要发展工业也要发展第一和第三产业。既要发展城市也要发展农村。既要注重经济的发展，也要注重社会的发展。既要注重人的进步也要注重自然环境，达成人与自然的和谐发展，应该体现环境优先的发展原则。关键词九：以人为本以人为本的发展———更要追求“人的指标”

　　辽宁振兴不仅要追求经济指标，更要追求人的指标。这里面包含三层意思：一是要让全省人民都过得去，都有衣穿，有饭吃，有活干；二是要改善城乡居民的条件，增加城市居民和农民收入，特别要改善住房，今后5年辽宁全省城市要新建2.2亿平方米的住房。三是要依靠科学教育培养新一代的人才，到2005年，辽宁每年要培养出15万大学毕业生，培养出4万软件人才，培养出15万经过专门训练的技术工人，要成为培养技术工人的“工厂”。关键词十：携手共进东三省要共同发展———未来中国最佳组合体

　　东三省由于得天独厚的资源、地理、区位的优势，我们认为，东三省完全有条件凭借它丰富的自然资源、优秀的人力资源和历史积累起来的产业资源在未来中国经济发展中形成一个最佳的组合体。吉林省省长洪虎直言三省合作———打破地方封锁

　　“东北老工业基地是极富后发优势、战略地位突出的地区。三省之间既有共性，又各具特点，在诸多领域具有合作的潜力。”昨日，吉林省省长洪虎在发言中着重强调的一层意思。洪省长表示，特别是目前在东北东边道铁路、哈尔滨一长春一大连高速客运铁路、哈尔滨一长春一沈阳高速公路、哈达山水利枢纽工程建设、松花江及辽河流域水污染治理，以及东北亚区域经济发展等方面，有着共同合作的基础，急需三省的合力推动。黑龙江省副省长申立国畅谈振兴构想———建设六大基地

　　在昨日的研讨会上，黑龙江省副省长申立国向与会的专家和领导介绍了这个中国最北方省份实现振兴的基本构想和基本步骤。黑龙江省将在振兴过程中建设六大产业基地。即发展装备制造产业群，建设现代化重大装备制造基地；发展石化工业产业群，建设全国一流的石化工业基地；发展能源工业产业群，建设东北煤电基地；发展农产品精深加工产业群，建设全国最大的绿色特色食品加工基地；发展医药产业群，建设我国重要的“北药”生产基地；发展森林工业产业群，建设我国重要的林产品加工基地。专家精彩话语

　　国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任、产业经济研究部部长刘世锦：

　　计划经济在东北地区留下两份“遗产”。一份是以重化工业为主的国有大企业，一份是这些大企业带来的沉重历史包袱……支付改革成本的目的不仅仅是为了“解困”，不是为解除包袱而解除包袱，更不能理解为向国家要钱的借口。我们在花钱买机制时支付必要的改革成本后，一定要有相应的改革成果。

　　华盛顿大学教授黄佩华：

　　地方政府有非常大的压力为基础设施进行融资。为了促进当地发展，地方政府必须设立一些基础设施。在沈阳我们看到非常漂亮的高速公路、机场，这些都是给我们留下非常深刻印象的地方，但他们没有资金来源，所以必须做预算外资金……很多政府都在模仿上海的成功经验，成立一种资产管理公司来管理政府的发展基金，这种发展基金将公共和私营资源混合起来做公共投资，同时做有利润投资。

　　国务院发展研究中心副主任李剑阁：

　　东北地区如何防范金融风险？化解巨额不良贷款是关键。振兴东北重要的是体制改革和制度创新，精神状态的重整，绝不能简单地理解为只有一点投资热潮，这样会给东北地区造成新的金融风险。

　　国务院发展研究中心企业所副所长张文魁：

　　如何推进大型国企的产权改革？党的十六届三中全会为大型国企的产权改革指明了方向，即大力发展混合所有制，使股份制成为公有制的主要实现形式。许多竞争性行业的企业都可以放弃国有控股地位。即使需要国有控股，也可以实行相对控股，只有很少的企业要坚持绝对控股，国有独资企业只是极少特殊企业。兄弟同心东北成金“东北振兴战略国际研讨会”昨在沈举行，辽、吉、黑欲协同作战　自从党的十六大提出“支持东北地区等老工业基地加快调整改造”后，全国的目光就转向了辽宁，转向了东北。

　　经过一段时间的思考和谋划后，昨日，辽宁省人民政府会同国务院发展研究中心、世界银行、经济合作与发展组织（OECD）共同主办的“东北振兴战略国际研讨会”在沈阳举行，与会人员的规格之高让全国为之注目。

　　世界银行高级副行长弗朗索瓦·布吉尼翁、研究主任尤素福等17名外国经济专家来了；国务院发展研究中心副主任陈清泰等国内著名专家来了；辽宁省省长薄熙来，吉林省省长洪虎、副省长矫正中，黑龙江省副省长申立国等领导也都赶来了。

　　于是，一场关乎东北振兴大业的碰撞昨日在这些高层领导和著名专家间展开。在研讨会上，东北三省的省长们一起畅谈东北振兴。辽、吉、黑三省同时达成了这样的共识：实现东北的振兴大业，东北三省必须协同作战，携手共进。本组稿件均由主任记者郭强采写

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