本报评论员何方((何方，现任广州日报理论评论部主任)

　　“招商引资”是当今一大热点。为了引资，各地出台了种种奖励办法，如某县级市规定，从市外引进资金，金额在3000万以下的，可按引资额的1%至1.5%提取奖金，3000万以上的，可按2%提取奖金奖励给有关中介人(包括单位或个人)，奖金由财政或受益企业支付；某市郊区规定，从区外的经济实体、民间引进的资金，可按引资额的1%至3%提取奖金奖励给中介人。若按3%计算，引资1个亿可获取300万元的奖励。

　　为鼓励投资，结合本地实际制定适当的奖励办法，本身似乎无可非议。然而，如果操作不当，真正的好处没有落到投资者身上，而是转到所谓的“中介人”身上，则有可能使奖励变味，甚至成为某些官员利用权力寻租的借口。

　　在市场经济不断发展的今天，投资行为日益市场化，投资者决策时，总得对投资对象进行深入的考察、对投资环境和收益进行反复比较。它不会像瞎了眼的“新娘”那样，全凭“媒婆”一手撮合就贸然嫁出去的。在目前的条件下，政府官员不仅是当地投资环境的主导者、相关政策的制定者，而且还在很大程度上充当着引资谈判者的角色。真正在牵针引线的还是官员。作为公务员，政府官员当然不敢直接出面去碰上述“奖金”，但在巨大的利益诱惑面前，难免有人会想出对策，转个弯，通过中介人来“合法”地获取利益。一旦官员与“中介人”之间形成某种默契，那么上述奖金的真正去向就值得警惕了。

　　媒体已披露过一些官员利用主管招商引资的职务便利，收受项目中介人的“好处费”而被查处的案例。事实上，某些官员之所以热衷于招商引资，甚至不惜以低价卖地、违法拆迁等为代价去博取投资者欢心，就是冲着那诱人的“奖励”，借“发展经济造福一方”之名而行谋取私利之实。有的地方还把引资奖励的范围扩大，规定从金融机构争取到的各类中长期贷款(包括国债)，也可按贷款额的大小提取不同比例的奖金。我们知道，国有商业银行曾三令五申，不准以贷谋私，不准收受回扣。而把银行贷款视同投资一概予以“奖励”的做法，岂不是公开违反禁令，为某些腐败行为打开了方便之门呢？

　　“种下梧桐树，引来金凤凰”。招商引资，关键在于不断完善本地投资的软硬环境。如果过分强调对引资者的奖励，不仅可能诱发新的腐败，而且未必能达到引资的真正目的。(2003年10月26日09:14)

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