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工人日报:市场的健康发展需“两只手”协调互动

http://www.sina.com.cn 2004年01月12日17:50 工人日报天讯在线

  作者:郭振纲

  市场经济体制下,一切资源的配置都应根据市场的规则进行。人们说,市场经济有只“看不见的手”在发挥着作用。

  同时,现代市场经济体制的发展要求社会在尊重这只“看不见的手”的基础上,还
须充分发挥政府宏观调控市场运作的作用,这就是人们所说的“看得见的手”。

  “看不见的手”和“看得见的手”共同发挥作用,才能保证市场经济的合理、高效运行,而任何“一只手”的缺位或越位都是有害的,都可能打破市场的平衡和破坏市场规则。

  近日,有两则报道就颇耐人寻味:其一是,《北京青年报》1月8日报道说,从2004年1月10日起,北京市居民购买经济适用住房的申报材料将向社会公示10天,公示期满无人举报,申请人才具备购买资格。该政策出台的背景是,在经济适用房政策实施过程中,有些市场主体滥用“看得见的手”,导致政策功能错位,使本应享受政府优惠政策的社会主体没能享受,而不应该获得政策优惠的人却大沾其光。其二是,《中国青年报》1月8日题为《谁助长了房地产商的霸气》的报道,披露了一些房地产开发商滥用市场交易优势地位,侵犯和不尊重业主权利的行为。该报道充分展示了滥用“看不见的手”给社会带来的危害。

  政府出台经济适用房政策的目的,是保证中低收入家庭能够住上新房,是典型的通过“看得见的手”调节市场资源的案例。然而由于“看得见的手”规则发挥不到位甚至越位,政府的宏观调控在某些地方、某些时候成了一些人谋取暴利的工具,政府的公共政策失去了效用;房屋买卖本是两个平等合同主体的行为,但由于开发商滥用“看不见的手”规则,破坏了市场交易的公平原则,政府“看得见的手”又没有及时伸出,从而导致损害了业主合法权益的事情发生。

  之所以出现这类现象,一方面是由于有些市场主体故意违反法律政策获取非法利益,另一方面是市场经济体制的不健全让一些人钻了空子。因此说,市场经济的健康发展需要“看不见的手”和“看得见的手”协调作用。就目前而言,市场经济运行过程中发生的诸多矛盾,大多来源于政府功能的缺位或越位上。所以,当前市场经济的规范运行和良性发展更需要管理部门真正履行调控职能,而不是口头说说或者是停留在理论层面。

  让“看得见的手”发挥应有的作用,需要我们的不断努力和探索。不能总拿市场经济体制还不健全说事,而有意无意忽视政府的管理职责,或者为政府不当干预寻找借口。实际上,恰恰是由于市场经济体制还不健全,才需要政府加强政策引导和尽快培育市场。现在市场上随处可见的“霸王条款”提醒我们,“看得见的手”该出手时应出手。

  “两只手”既不能打架,也不能脱节。任何“一只手”发挥不到位,对市场、对社会都没有益处。所以,我们应该多下点气力,努力去探寻“两只手”如何更好地协调互动。

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