作者：牛文元

　　1月1日CEPA正式生效，这对港澳地区和内地来讲都是一件非常值得关注的大事，因为它将对提升整个中国经济的上升，以及港澳地区经济的稳定和上升都具有非常重要的意义。

　　环渤海地区的成功就是港澳京津四地建造一个新的战略联盟的开始。2001年诺贝尔经济奖获得者斯蒂格利茨认为,新世纪对中国的发展有三大挑战，居于首位的就是城市化。中国的城市化将是驱动经济增长的火车头，并产生最重要的经济利益。中国的城市化将会逐渐从珠江三角洲到长江三角洲一直到京津环渤海地区展开。

　　城市化的进程当然要靠很多因素，其中我们觉得CEPA的启动将对中国打造一种新型的大城市的建立具有非常大的推动作用。在日本经济起飞的过程当中，农业人口下降了65%，美国下降了72%，而中国在20年时间里，实际上包括流动人口在内，农业人口的下降不超过10%，因此产生了一系列的问题。这一系列的问题就是三农问题，但三农问题的最终解决不在于农村而在于城市，而京津环渤海地区经济快速发展，将会为解决中国最为头痛的三农问题给予一个非常好的回答。

　　中国大城市本身由于过去在城市战略化上的失误，而引导本身创造财富的能力是不够的。目前，上海GDP只占中国5%左右，北京更少，只有3%还不到。而东京GDP占整个日本的18.6%。因此我们借用类似CEPA的启动来抬升一个城市对于国家经济的贡献率。

　　中国经济越来越向大的区域，特别是珠三角、长三角、京津这三个大城市群集聚，这三个大城市群在不久的将来成为有巨大影响力的空间。CEPA生效将会对三大城市群的提升起到积极的推动作用。对于京津环渤海地区来讲，北京和天津将在城市群的发展当中起到重要的作用，他们的整合和成功将会对河北省、山东省、辽宁省共同合作起来创造一个环渤海地区大型的城市群起到一个关键的作用。但是京津地区特别是环渤海地区这样的势头还没有形成。北京和天津这两个龙头应当迅速携起手来组成一个战略联盟，在CEPA的共同推动下能够早日形成京津一体化。

　　目前，环渤海城市群的劳动生产力基本上是偏低的。根据世界劳动组织三个月之前发布的公告，美国每一个劳动生产力已达到6万多美元，香港达到4700左右，但2002年京津环渤海地区每个劳动力只有680美元，也就是说在实行战略目标的时候必须考虑到京津环渤海地区生产力还非常落后。京津环渤海地区的GDP约占全中国目前的8%，中国三大城市群加起来也只占中国的37%，远远低于美国和日本三大城市群各占66%以上的份额，就说明这三大城市群的经济实力还不够大。

　　落实CEPA协议形成京津港澳四地的五流互动的战略联盟，这五流包括了物质流、人流、信息流、货币流、人才流，这五流之间的交往将会在港澳和京津四地创造非常好的发展模式。另外，环渤海地区要形成一带、两极、五个中心，成为经济成长的第三载体。一带就是北京、天津的经济走廊带，两极是分别以北京、天津为中心的经济极，要形成现代的制造中心、商贸中心、航运中心、物流中心和文化中心。依照发展红利的理论计算当经济由点状拉动向网状发展之后，拉动京津地区GDP增长的1.6到2.1个百分点，换算成固定资产投资可以格外获得1600到1800亿元人民币的投资额度，可见这种发展红利如果不能够通过地方政府之间的协作、经济上的契约的话，这种红利就不能够得到。

　　相关专题：新浪评论