作者：刘显东

　　乘飞机来到深圳后，在机场打的时，即便是很短的路程，如果不补足100元，就有可能被拒载(相关报道见本报1月31日A6版)。这既损害乘客利益，更损害深圳形象。

　　人们当然不会一叶而障目，不会因为被不良司机怠慢或者宰了一刀而忽视这个城市的诸多积极的价值。但是，人的感情或者判断往往可以为一些细节改变。细节就是生活的内容，所以经常出差的李小姐就会忍无可忍向媒体投诉。当问题不再是偶然的时候，我们就需要把目光投向管理者及其规则。

　　司机拒绝短程乘客，当然是因为利益，短程乘客给司机带来的营运收入少。不过计程车的功能设计本来是快速、灵活的短途运输，为此，深圳的出租车的起步价高出国内其他城市，这让出租车司机不必为乘客的旅程计较。可是个别出租车司机为什么偏偏要挑剔乘客的旅途长度呢？

　　一种可能是乘客太多而出租车太少，司机因为供需关系而有了挑剔的资本，这在开放的市场中应该只是暂时现象，因为这会吸引更多的的士进入机场这样的机会多多的场合。

　　第二种可能是乘客太少，排队的司机太多，司机如果竞相降价肯定行不通，因为他们的行业进入成本高而不允许他们这样做，聪明的的士司机就会逐渐达成某种默契，共同确定服务底线——100元就属于这样的垄断性自然约定。这样，排队的司机就有了垄断性利润，即使排队等候的时间长一点也能够获得满意的回报。这可能是个别的士司机拒载短程乘客的最大的理由：司机多乘客少，司机揽客的机会少，所以每一次机会都要有足够的回报。同样，这样的情况本来也可以通过市场的自然调节而改变，载客的机会成本增加而收益减少，越来越多的的士就应该退出这些地方而到其他地方去?食。问题就可能出在有些司机的惯性思维，他们对改变环境具有某种畏惧，还有一种情况是，司机的拒载其实是一种策略：通过拒载来要挟乘客，从而达到乘客不得不高价乘车的结果，这样的策略在面对初来深圳的人及匆忙的商旅人士时往往能够如愿以偿！他们没有充裕的时间、精力、经验来讨价还价和维权，这样也就鼓励了司机们继续违背规则。

　　司机的自利行为当然不会考虑深圳的形象或者乘客的利益，这时就需要法规来对司机加以规范。事实上，《深圳市出租小汽车管理条例》很明确地规定，司机在规定的范围内拒载，将承受1000元的罚款。所以，法规层面并没有缺位，缺位的就只能是在执法层面，的士司机拒载没有得到惩罚应该是该现象持续、蔓延的最后原因。单纯依靠乘客投诉是不够的，因为这涉及到乘客的权利意识、维权成本、取证成本诸多因素。在拒载多发地段设立录相监控是一个不错的对策，还有一个技术性对策是增加司机候客的停留成本，的士停留时间越长，付出的代价越高，这样，也可以挤掉那些谋取垄断性利润的的士泡沫。

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