今年有什么新提法？什么问题最受关注？本报记者　曾璇　林洁　闫修彦　罗颖　通讯员　任宣

　　今天上午，广东省省长黄华华在省十届人大二次会议上作政府工作报告，这是新一届政府向全省人大代表及全省人民交出的第一份“答卷”。

　　对比往年的政府工作报告，今年有什么新提法？什么问题最受关注？这份“新鲜热辣”的报告不但凸显求真务实的文风，而且向广东人民传递许多及时有用的信息。

　　引人注目的新名词

　　“排头兵”、“广东人精神”、“泛珠三角”、“CEPA”、“县域经济”……新名词、新概念明显增多。

　　报告指出：广东要在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用；报告首提弘扬“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的新时期广东人精神。

　　有代表指出，无论是争当“排头兵”，还是“广东人精神”，其背后支撑的都是强烈的创新意识与进取精神。这一点在报告中也表现得十分明显，经记者的统计，“创新”二字出现达34次之多。

　　此外，从“CEPA”、“泛珠三角”等几个新名词的出现，可以看出，加强区域合作、协调发展已不仅仅是种呼声，而是广东发展的迫切要求和实实在在的做法。据统计，“协调发展”一词在报告中出现19次，更有34处提到“合作”。

　　而“发展壮大县域经济”也是报告中较新的提法。不少代表对这一提法表示出浓厚的兴趣。省人大代表、广宁县委书记李水华表示，在县域经济发展方面，广宁已经有了明确的思路、战略和定位；而在省人大代表、乳源县县委副书记、县长邓建华看来，工业对于县域经济的拉动起着主要的作用。拿乳源来说，十年前工业没起步，年财政收入1000多万元；而因为重视工业，去年国税、地税超过两个亿。

　　据了解，之所以提出“县域经济发展要有新突破”，是政府重视“三农”问题的体现。报告中，“农村”被提及43次，“农业”和“农民”分别出现33次和20次，“山区”19次，“出镜率”可以说是历年之最。

　　四大战略四个新突破

　　四大战略：外向带动、科教兴粤、可持续发展、区域协调发展。

　　努力增创五大优势：开放、产业、科技、体制、环境五大优势。

　　努力做到“五个协调发展”：促进速度和结构、质量、效益协调发展；促进外源型经济与内源型经济协调发展；促进城乡和区域协调发展；促进人与自然协调发展；促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

　　努力实现“四个新突破”：县域经济发展要有新突破；产业发展要有新突破；基础设施建设要有新突破；区域合作要有新突破。

　　关注人民生命健康

　　对于全省人民共同经历的非同寻常的2003年，省长黄华华深情地说：“过去一年，我省遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预期的好。”

　　报告一开头就提到了抗击非典，把广东抗击非典取得的成绩摆在了国民经济增长情况的前面，放在了“2003年工作回顾”的第一位，而且以相当的篇幅总结抗非斗争。连以往的政府工作报告中，较少出现非领导人个人人名的惯例也被打破，专门点了人名：“在抗击非典斗争中涌现出钟南山及广州呼吸疾病研究所等一批先进模范、先进集体，涌现了邓练贤、叶欣、陈洪光、范信德等英雄人物”。

　　令人关注的是，在“2004年的工作安排”中提到了“严防禽流感感染到人”，可见报告对涉及到人民生命健康安全的问题，反应非常迅速。

　　重监督重民主法制

　　与去年一脉相承的是：民营经济在报告中的比重继续加大，科教兴粤、建文化大省的分量有所增加。

　　除了经济文化建设，民主法制建设受关注度不容小觑，从“监督”一词前所未有的出现频率就可见一斑。从行政执法监督、民主监督到审计监督；从安全生产监督到药品食品监督，从人才考核监督到卫生执法监督，可以说深入了社会生活的每一个角落。

　　相关专题：2004广东“两会”