广东省是全国最早进行科技体制改革的省份，6年来成效和问题都显现出来。昨日(2月12日)，来自省科学院的政协委员杨新潮在综合组发言时提出，广东省科研院所在改革中获得了生机，增加了活力，取得了一定的成绩，但也存在着不少问题和困难，特别是遇到人力资源、财力资源配置的不足，希望在深化改革时得到进一步解决，以更好地增强和发挥广东省的科研院所创新能力。
研发经费投入不足
杨新潮曾经参加过省政协组织的关于广东省科研院所改革的调研，他说：广东省政府研发经费投入不足，基础研究和应用研究的人力资源、财力资源的配置份额，远低于全国平均水平。特别是与经济社会发展关系更为密切的应用研究，广东的投入与全国差距更大，人力资源配置在北京、上海、陕西等之后居第8位。而且，省属科研院所研发经费不足，这种状况难以支撑广东经济社会的可持续发展。
偏重办实业影响创新能力
另据有关统计数据表明，广东在研发的资源配置市场化程度较高，但政府资金占总投入的比例较低，不利于在重大项目、设备投入、人才培养等方面起到调控和引导作用。而科研院所致力于成果转化，兴办实业，导致把研发活动的重点放在试验发展上，淡薄了应用开发研究，导致缺乏成熟的、针对广东经济发展的关键核心技术研究，使其创新能力会有下降。
用项目经费发工资
另外，高校工资由政府全额负担，研究成本低，省属科研机构经费减拨，科技人员的部分或大部分工资需从争取到的项目经费中支出，研究成本高，后者在争取课题方面明显处于劣势，并且这种不公平的竞争最终削弱了科研机构的研究水平。建议政府在省内科研项目的立项，区别对待科研机构与高校，在项目研究经费中，把科研机构内科技人员的工资部分考虑进来，或对科研机构作适当的政策支持。
他还提出，对1998年以来省属科研院所科技体制改革进行一次全面总结，以明确下一步深化改革的方向。根据广东经济需求，进一步加大对应用基础研究的投入，特别是对优秀科技团队和重点实验室的投入，以增强科技创新实力。政府各部门协同加强科研院所改革中困难的落实，特别是对社保、人才、产权制度等工作配套改革的落实。
作者：记者林亚茗 徐林 张蜀梅 通讯员高宏的
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