“就业是民生之本”。常年工作在基层、深谙百姓疾苦的市人大代表，首钢矿业公司街道委员会党委书记安丽娟十分关注再就业工作，她在2003年1月市十二届人大一次会议上提出“尽快落实全国和市再就业会议精神，出台北京市可操作性实施细则”的议案。她建议，把再就业工作作为考核政府工作的一项重要指标。
时至今日，这项议案落实情况如何呢？对此疑问，安代表胸有成竹说，我全过程关
注议案的办理过程，并跟踪检查其落实情况。我认为北京市政府对代表议案是高度重视的，在再就业工作方面所做的努力是卓有成效的：去年3月份市政府就出台了与“国务院再就业工作文件”相配套的11项政策；认定符合享受优惠政策条件的各类企业500多家；帮助4万多名失业人员通过自谋职业实现了再就业；减免各项税金1000多万元；免收9万余人次的行政事业性管理费1800多万元；首次将净增就业岗位数、培训失业人员数、公共职业介绍服务机构推荐失业人员就业数、就业特困人员安置数以及社区平台建设情况等纳入各区县再就业工作考核指标中，使就业和再就业工作目标更加明确。据统计，2003年市区两级财政拨付各项促进就业经费共计约2亿元。以社区就业岗位开发为重点，共开发就业岗位10万余个。西城区在一个月内就建立了80家早餐店，20家菜站，解决了部分失业人员的就业。密云县实行用人单位空岗报告制度，去年累计采集到50余家单位的空岗1000多个，岗位利用率达百分之九十以上。
安代表认为，尽管本市的再就业工作取得了一定的成绩，但在实践中仍然存在着一系列深层次的矛盾和问题需要认真研究和解决。她建议：进一步完善社会保障政策，重点研究解决以最低生活保障为主的社会救助政策与就业政策的衔接问题，在保障“低保”人员基本生活的同时，通过实行就业奖励等措施，引导有劳动能力的低收入者主动就业；修订小额贷款担保政策，简化办理程序，调整标准，降低门槛，增强可操作性；办理减免税金手续，有关部门应一次性告知，采取一站式办公，明确工作标准和时限；将公益性安置岗位作为各级政府的常规考核目标，建立目标责任制考核通报制度。
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