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广东教育部门权威人士详细解答“择校问题”

http://www.sina.com.cn 2004年02月13日16:17 金羊网-羊城晚报

  本报讯 记者莫艳民、实习生杨昊鸥、通讯员赖红英报道:收取择校费有何依据?择校问题如何解决?本报“择校费报道”引起各界强烈反响。记者昨天独家专访了省教育纪工委书记、监察专员陈韩晓。

  择校费因何而生?

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  陈韩晓解释,择校生的产生,主要源于越来越多的考生对优质教育资源的需求旺盛,同时优质高中学位相对不足,“这种现象从上个世纪80年代开始就有了”。

  他指出,10年前(1994年)广东只有47所大学,而现在有77所,大学的增多必然要求高中数量的扩大。大家都想去好的高中,但名校数量相对较少,为了满足社会需求,学校在计划招生外招收部分择校生,并收取相应的择校费,用于补充教育投入。省教育厅、省财政厅和省物价局经省政府同意于1995年7月发文明确:“非义务教育阶段的高中可招收少量的计划外择校生。”

  择校费应收多少?

  陈韩晓说,2003年10月,经省政府同意,省教育厅、省物价局和省财政厅联合发出12号文,就进一步规范公办高中招收择校生作出了最新规定。

  按此规定,省、市、县(区)一级学校择校生的招生比例,分别不得超过本校当年计划招生总人数的25%、20%、15%;择校费标准,由县(区)以上物价、教育、财政部门根据当地同类学校高中学生上年“生均实际培养成本”的100%乘以3制定;择校生录取分数不得低于当地高中录取控制线。

  通知还特别规定:各地各学校必须将择校生的招生程序、计划、方式、收费标准等等,与“统招生”一起向社会公布,一起填报志愿,纳入同一批次,由学校从高分到低分择优录取。未完成招生计划的学校,不得招收择校生。

  以两所名牌高中“省实”和“华师附”为例,两校择校生收费标准定为每生每学年16000元,三年合计每生不超过48000元。同时规定两校高中一年级招收择校生每班不超过10人。“省实”去年高一年级共13个班,实际招收的择校生只有60余人,不到核定招收择校生人数的一半。

  择校加剧学校分化?

  本届广东“两会”代表提出的“巨额择校费用到哪里去了”,道出了家长和老师的最大疑惑。陈韩晓指出,择校费由县(区)以上教育行政部门统一收取,纳入同级财政专户,实行的是“收支两条线”管理,学校不得另收其他与择校有关的费用。财政部门按50%的比例返还给招生学校用于改善办学条件,其余由教育行政部门统筹,用于扶持和改造本地薄弱学校。择校费不得挪用来发放教职工工资、奖金等。

  有人提出疑问:名校本身就得到有关部门的大力支持,再收取大量择校费,会不会造成好的学校越来越好、差的学校越来越差?陈韩晓说:除了返还学校的50%以外,另外50%资金是用以薄弱学校的改造,是对整个教育事业的扶持,实际上是对大家都有好处。

  择校费透明度不高?

  陈韩晓承认有些学校和教育部门对“择校费”透明度工作做得还不够细,“作为学校,有义务向家长讲清楚择校费的用途。我们要求学校把择校费的使用情况公布在校务公开栏上。”

  陈韩晓在谈到这个问题时颇为激动:“一直以来教育厅党组对治理中小学乱收费工作非常重视。这是我们纠正教育系统损害群众利益不正之风工作中的重中之重!对于操作不规范的学校,欢迎广大家长拨打治理教育乱收费举报电话37628009、37628948。我敢说,无论是谁,我们都一查到底!”

  他同时指出,在下去各地调查过程中,曾发现有个别地方并没有真正按照50%足额返还给学校,有的地方甚至还出现挪用择校费、书杂费情况。这也造成了个别地方即使有择校生,教育部门和学校各方面资源条件也还是显得紧巴巴的。“这是产生择校费去路不明的一个主要矛盾。”

  择校现象短期难绝?

  陈韩晓表示,由于校际之间的差异客观存在,“择校生”问题在一定时间内仍会存在。要真正解决“择校生”问题,关键是要扩大优质教育资源。目前各地都在加紧示范性高中的建设,根据广东省发展规划,2007年高中阶段在校生要达到316万,争取优质普通高中学位占普通高中学位的60%以上。相信随着优质学位的不断增多,公办高中“择校生”问题将有所缓和。

  陈韩晓指出,在目前条件下,广东省教育厅、省物价局、省财政局提出了“三限”(限分数,限人数,限钱数)政策,通过规范管理,逐步解决“择校生”问题。

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