自开设两会热线以来，不少市民来电表达了他们希望政府能加大对民营经济的支持和投入的心声。

　　广东的民营经济该如何发展？从去年开始就是两会的热门话题。去年我省还专门出台了12个配套文件并安排2亿元专项资金加大对民营经济的扶持力度。

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　　今年两会期间，连日来记者在采访中发现，人大代表和政协委员们对于广东民营经济的发展同样十分关注，光是相关提案议案就多达数十份，其中对如何完善民营企业的相关立法、拓展民营企业的融资渠道等提出了一系列意见和建议，代表市民们说出了他们的心里话。这里专门摘录了代表和委员们的部分建议。

　　人大代表议案

　　政府应支持民营企业“走出去”

　　日前，黄三和等11名省人大代表联名向省人大提交议案，呼吁个别政府部门不要戴着“有色眼镜”看待民营企业，要进一步鼓励民营企业“走出去闯世界”。

　　议案提出，个别政府职能部门仍需切实转变观念，要逐渐摒弃不合时宜的计划经济管理方式，不要戴着“有色眼镜”看待民营企业，在诸如政策倾斜、信息传达发布、广交会展位名额分配等方面给予民营进出口企业和国有、集体企业相同的国民待遇。同时，要不断加强公务员队伍的管理和教育，杜绝一些具体办事人员把民营企业当成“唐僧肉”，千方百计吃一口才罢休的恶劣风气。

　　此外，议案呼吁，政府要更加支持工商联组织民营企业家经贸出访、参与会见国外经贸代表团、参加省重要对外经济工作会议等工作，而政府在活动经费、政策导向等方面给予工商联更大的支持。比如，外事部门可以发挥国外驻穗领事馆、商务代表处和我国驻外使馆两个“窗口”作用，为民营企业提供资讯、商务服务，协助民营企业进行国际交流，帮助民营企业解决在国外的经济纠纷等。

　　据了解，目前，广东省中小民营企业占全省进出口总数的73%，而去年1月至10月的出口金额就不足全省出口总额的10%。因此议案提出，政府部门在制定、实施有关政策规定时，要兼顾公平与效益的原则，既照顾大企业，也要扶持前景好、正处于上升趋势的小型民营企业。

　　政协委员提案

　　民营企业呼唤“国民待遇”

　　据悉，我国以前的立法大多以所有制为标准，这种模式必然形成各类企业在立法上的不平等，形成有些国有企业资源大量闲置，而民营企业则资源极其紧缺的现象，无形中影响了市场经济自发的最优化配置，导致了竞争的扭曲。

　　对此，民革广东省委员会在相关提案中建议，有关部门应摒弃过去以所有制标准划分的方法，以企业的组织形式和责任形态为划分标准，并严格遵照依法治国的要求，逐步淡化政策的影响，同时还要加强对不合理的法规的废止和修改工作。

　　允许民企进入部分垄断行业

　　除了国内现行立法对民企的不平等待遇颇多外，各种政策中对民企的不平等规定更多。政协委员蔡苗认为，通过对现行经济管理政策的清理，将其中不利于民企发展的规定删除比法规清理任务更艰巨。

　　蔡苗委员还建议，垄断行业应尽可能地减少，最大程度地对民企开放市场，使外企准入的某重要领域民企也能参与平等竞争，如银行、保险、航空、油气等重要领域；而对于垄断行业中部分行业，如铁路、邮政应允许在国家控股的前提下民企参股经营。

　　拓宽私营企业的融资渠道

　　华南师范大学的刘纪显教授、民革广东省委员会的提案，从融资渠道方面提出了为民营经济“铺路”的建议。

　　针对目前民营企业在融资方面存在严重问题，刘纪显提出，广东要借鉴浙江的经验，在建立起投资主体多元化、融资渠道多样化、投资决策科学化、项目管理专业化、经营运作市场化、政府调控透明化、中介服务社会化和监督约束法制化的新型投融资体制上加大力度。政府方面，要加大国有资本战略性退出和资本经营市场化的力度，为民间资本创造更为广阔的投资和经营空间。

　　民革广东省委员会则建议，国有银行在贷款审批可贷款担保上，应对私营企业提供与国有企业无差别的金融服务；同时政府有关部门还应该发展与私营企业相配套的民建金融体制。要健全担保体系，更好地为民营企业提供融资服务。

　　加快发展珠三角西岸民营经济

　　珠三角是广东民营经济的主要聚集区域，民营经济占珠三角各市的国民生产总值的1/3以上，因此民营经济的健康发展是珠三角乃至广东省经济发展的重要动力。但是由于区位优势和比较优势等原因，珠三角西岸的经济目前已经大大落后于东岸的经济的发展。

　　为此，民盟广东省委员会在广东省政协九届二次会议上建议政府有关部门加快珠三角西岸地区的民营经济发展。

　　民盟广东省委员会建议，政府应该拓宽民营企业的投资领域和提高产品的技术含量，尽快在珠江西岸沿海建设一批扇形分布的临港工业区，使一些民营经济不仅仅限于传统的轻工、家电等投资领域。

　　鼓励民营企业参与城镇化建设

　　城镇化是实现广东省快速发展的重要途径之一，民营企业也应该出一份力。省政协委员翟美卿认为，民营企业在广东省城镇经济中的比重较大，政府应鼓励民营企业参与广东城镇化建设。

　　翟委员建议：政府建立更为畅通的通报渠道，让民营企业家特别是有实力、诚信好的民营企业家及时了解政府发展城镇化的思路和规划，以便他们尽早了解、研究，看是否能将企业发展与社会发展更紧密地联系在一起。同时在政策上对民营企业给予指导和扶持。在广东城镇化建设实际工作方面，翟委员建议政府向民营经济及其他经济类型企业进一步放开城市基础设施和公用事业领域，积极引导包括民营企业在内的社会资金参与城镇化建设，并鼓励民营企业结合自身优势参与建设，以便形成城镇化建设投资的良性循环。

　　相关专题：2004广东“两会”