西安市第十三届人民代表大会第四次会议，听取和审议了孙清云市长所作的政府工作报告。会议认为，报告对市人民政府2003年工作的回顾是实事求是的，提出今年的总体要求、预期目标、主要任务和具体措施，体现了党的十六大、十六届三中全会精神和省委、省政府及市委的部署和要求，符合西安实际，反映了全市人民的愿望和要求，是切实可行的。会议决定批准这个报告。
会议认为，过去一年，市人民政府在省委、省政府和市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，解放思想，求真务实，团结一致，奋力拼搏，战胜了突如其来的非典疫情和多年不遇的洪涝灾害，国民经济持续、快速、协调、健康发展，社会进步步伐加快。工业经济持续增长，速度和效益同步提高；固定资产投资规模扩大，城市基础设施建设步伐加快；开发区二次创业全面展开，带动作用明显；区县经济活力增强，农村经济稳步发展；生态环境建设力度加大，人居环境进一步改善；改革向深层次、宽领域推进，为经济发展注入新的活力；调整招商引资策略，对外开放取得新进展；服务业逐步恢复，消费市场重新活跃；尽心尽力为群众办实事，自觉维护群众利益；社会事业全面发展，城乡文明化程度进一步提高。实现了“三步走”起步之年的良好开局，全市呈现出社会政治稳定、经济快速发展、各项事业全面进步的良好势头。全市人民对我市的经济社会发展充满信心。
会议指出，我市经济和社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：城乡二元经济结构矛盾突出，就业和再就业压力依然很大，经济结构调整和改革力度还不够大，城市功能不尽完善，经济发展环境还不够理想。对此，各级人民政府必须高度重视，采取切实有效的措施加以解决。
会议强调，今年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。各级政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极推进西部大开发，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，切实把经济工作的重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来。以改革创新和对外开放为动力，实施项目带动、科教兴市、人才强市战略，实行投资、消费双拉动，加快城市基础设施建设，继续改善生态环境，完善社会保障体系，努力扩大就业，提高城乡人民收入，维护社会稳定，继续保持经济社会发展的好势头。完成今年的各项工作任务，要加大改革力度，推进体制和机制创新；全面提高对外开放水平，实现招商引资新突破；推进工业结构优化升级，做大做强制造业；发展高新技术产业，加快开发区建设；以旅游、商贸为龙头，大力发展现代服务业；实施城乡统筹，进一步重视“三农”问题，发展壮大区县经济；加大城市建设力度，提高城市管理水平；坚持以人为本，促进社会全面进步。
会议要求，各级政府必须努力实践“三个代表”重要思想的要求，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，深入基层，深入群众，真抓实干，狠抓工作落实。加强廉政建设，坚决纠正部门和行业不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。认真执行廉政建设责任制、领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度和民主评议制度，逐步建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。进一步转变政府职能，继续加大行政审批制度改革力度，强化行政执法监察和效能监察。加强公务员队伍建设，努力提高公务员素质。始终把亲民、爱民、为民作为政府工作的基本准则，切实维护好群众利益。努力建设执政为民、求真务实、真抓实干的政府，建设依法行政、从严治政、公正廉洁的政府，建设服务型、学习型、落实型和责任型政府。
会议号召，全市人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，围绕建强创佳和全面建设小康社会的目标，脚踏实地，开拓创新，为实现市第十三届人民代表大会第四次会议确定的各项任务而努力奋斗！
相关专题：2004年各地两会召开
