编者按：在北京市代市长王岐山所作的政府工作报告中提出了2004年政府工作的总体要求和总体目标。为了实现这些目标，政府工作报告中提出要认真按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求，从首都实际出发，科学把握改革的正确方向。

　　记者针对政府工作报告中提到的“五个必须”采访了部分人大代表，希望从代表的话语中感受到北京未来发展方向。

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　　原音回放：“必须切实推动经济增长方式的转变，努力实现速度与结构、质量、效益相统一。加快发展，不等于盲目追求经济高增长。要由主要依靠外延式发展向内涵式发展转变，由粗放经营方式向集约经营方式转变，加快信息化带动工业化的进程。紧紧抓住结构调整这条主线，着力解决投资、产业、消费等方面的结构性问题。特别是要充分发挥首都人才、教育、科技、文化、卫生、体育等方面的优势，努力把资源优势转化为产业优势，在实践中不断丰富和深化首都经济的内涵”。

　　北京农业需要更多的“龙头”

　　指着政府工作报告中的“经济增长由粗放经营方式向集约经营方式转变”，人大代表、北京市农委主任李进山说这句话符合北京农业地少山多的客观条件，切中未来北京发展都市型农业的发展方式。

　　随着北京工业化、城市化进程不断发展，尤其是现代制造业向郊区发展的布局，使北京郊区原本就不多的耕地大规模减少，就农业本身的先天优势来讲北京没办法跟其他农业大省相比。从农业占北京市生产总值的比重、耕地面积和人均占有耕地的面积来看，是典型的大城市小郊区，这是北京的客观现状。在原来粗放式发展结构下，北京郊区农民实行土地承包制后一家一户地多的一家两三亩，地少的一家一亩“各自为政”，根据自己的生产经验和对市场粗浅短期的观察决定种植种类，这种情况下，有效的土地资源得不到合理配置和利用，数量上比不过农业大省，投入产出比也很低。先天条件客观上决定北京农业不能靠量大取胜，只能必须培育一批龙头产业和品牌，带动农户向规模化经营方向发展，靠特色取胜。

　　李进山代表告诉记者，近几年，北京市加快落实国家土地承包政策，按照有偿、自愿的原则引导土地向承包大户集中，建成具有较大规模的养殖场、生产基地和生产合作社，首先在载体上形成规模，在此基础上，在农场、基地与市场建立直接联系，培育适合当地发展的农副产品。目前北京市正在实施“221”计划，北京市农委负责请专家根据各地区的土壤、气候和经纬度确定适合地区种植的品种，同时把市场底牌摸清，及时将市场信息发布给产区，培育适合北京不同层次的农副产品，形成各自的品牌产品。

　　李进山拿着政府工作报告对记者说，目前，北京市已经有了第一批47家龙头企业，但是规模不够大，“龙”小无法带动更多的农户发展，“现在集约化经营思路有了，基础有了，当务之急就是怎样把龙头企业的规模和数量做大”，发展农业自身的同时，充分挖掘农业深层次功能，将农业与旅游、文化甚至体育事业结合，一方面满足群众更高层次的生活需要，另一方面也提高农业的增加值，将农民和农村收入提高一个层次。

　　首钢调整产业结构投资汽车

　　听过今年的政府工作报告，石景山团朱继民代表最深的感触是北京市在如何加快结构性调整、组织性创新的表述力度比过去更大了。“报告不可能针对每个企业提出转变经济增长方式的具体模式，但是，它的精神是适合国企发展的。”朱继民说。

　　作为首钢总公司的董事长，朱继民在过去的一年中作出了一个重要的决定：首钢用5亿元的投资作为股本金投到北京现代汽车有限公司，使首钢变成了北京现代汽车的中方第二大股东，股比占到“现代”扩大股本后的15％左右。首钢由此踏入汽车制造业的“大门”。朱继民认为北京市要发展现代制造业，汽车产业是龙头。汽车产业的异军突起将带动其他数十个产业的良性发展。

　　“对于首钢来说，投身汽车业意味着产业结构和产品结构的调整。”朱继民现身说法，2004年，首钢将开工建设一个为汽车制造提供新型钢材的大型加工线。同时，在首钢汽车用钢研究所里，研究人员正在加紧开发汽车用的各种各样的钢材。“此外，与以往的钢铁制造相比，制造汽车用钢污染近乎为零，可谓一举多得。”朱继民颇为得意地说。

　　朱继民认为，正如政府工作报告中所说，经济增长要实现速度与结构、质量、效益相统一，以牺牲环境质量为代价是不“明智”的。

　　晨报记者 刘映花 朱烁

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