核心词：构建东北人才高地

　　建议人：辽宁教育研究院院长、研究员　邓晓春

　　现状解析：老工业基地的振兴离不开教育的智力支持。东北三省在人才和教育方面已经形成了一定的比较优势，但普通高中、职业中学发展水平低于全国平均水平，面对人才

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流动和教育竞争的日益加剧，东北三省现有的人才和教育比较优势正在经历严峻的考验。

　　建议内容：加速构建具有区域优势的东北人才和教育高地，在争取中央支持的同时，要立足自己，下决心调整财政支出结构，切实把“教育优先发展的战略”落到实处，建立具有明确导向作用的激励机制，促进“校企结合”、“产学研结合”；把提高农村教育为“三农”服务的水平和能力，作为教育工作的重中之重。

　　核心词：构建职业技术教育体系

　　建议人：政协鞍山市委员会

　　现状解析：生产一线的技术工人出现全国性短缺，现有的技术工人大多满足不了企业科技进步的要求。

　　建议内容：为适应区域经济发展，应打破地域界限，大力调整学校布局，力争形成几个国内一流的综合性高级职业技术学院和一批各具特色的专门职业技术学校。对进城务工的农民也应该提供灵活多样的职业技术教育培训。从当前来看，政府应该做好优化职教资源的组织协调工作，通过改革推动现有学校逐步成为面向市场自主办学、自负盈亏的独立法人。从长远看，政府应从直接管理逐步过渡到运用立法、政策导向、决策咨询、评估等进行宏观管理，把辽宁建设成为全国的技术工人输出基地。

　　核心词：发展中等职业教育

　　建议人：民进辽宁省委员会

　　现状解析：目前的中等职业学校专业单一，服务面较窄，学校的运行机制不能适应市场经济的变化和发展，不能适应变化后的产业结构和区域经济对人才的需求，特别是不能适应一些新的产业、新的职业岗位发展。

　　建议内容：打破各类中等职业教育界限，将各类职业中专、职业高中、技工学校等统筹考虑，通过市场调节对现有的中等职业学校进行一次调整，整体优化学校布局结构，使办学体制和运行机制改革取得突破性进展，形成行业部门、企事业单位、社会团体、公民个人等方面参与办学，按市场机制运作。

　　核心词：加大农村教育体制改革

　　建议人：建昌县政协副主席　朱承玉

　　现状解析：农村经济欠发达地区基础教育落后，教育经费严重不足，教育教学质量令人担忧。

　　建议内容：调整教育投资结构，增加对农村教育经费投入，大力发展农村职业教育，促进教育迅速转化为生产力；完善和规范以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入体制；实施教师资格准入制度，面向社会进行教师资格认定工作，形成促进教师自身发展的运行机制；充分利用现代高科技成果，加快发展我省远程教育。本报记者　尤宏韬　张馨芳

　　相关专题：2004辽宁“两会”