文／刘洪波
三月来了，“两会”又开了。每年，中国人政治生活中的这个重要时刻都如信风般准确地到来。例行的会议，庄严的程序，它周期性的来临，形成了国家政治脉搏的基本节奏，引发公民对国家决策一年一度的期许。
就在这次“两会”召开之前，一些代表委员通过网络、报刊、电视等途径，公开征集将要带到会议上的意见和建议。通过这类征集活动，我们能够部分地了解到公民对国家事务的关注点和兴奋点。毫无疑问，在这些意见中，更多的不是对国家现状的满足，而是对国家发展的各种各样的期盼和忧思，从中可以看到公民对国家发展深切的责任心。公民寄望于“两会”的，是代表和委员们能够促成国家加快发展中各种现实问题的解决。
倘要列举成就，无论过去一年，还是过去十多年、二十多年，都有很多事情可以拿来屈指历数。事实上，每临“两会”，我们都会读到很多令人振奋的捷报。但严格说来，“两会”不仅仅是一个“喜庆”时刻。“两会”的意义并非让一批代表委员代表全国民众或社会各界以“激动和喜悦的心情”走到一起联欢。召开“两会”是为着认真地讨论国家发展的现实问题，并决定国家发展的大政方向。“两会”应该是一种聚集公民智慧、凝聚民众意志、直面现实矛盾、探求化解之道的政治机制，应该是不断发现现实问题，并从国家决策上调正发展方向的固定化的机会。从这个角度上讲，相比于喜悦、激动和满足，审视、剖析、驳难、问诘、意见、建议，是“两会”更重要的内容。
一些民工们惘然的脸宠，一些失业者无助的身影，迅速“现代化”的城市与一些显得凋敝的乡村，不断拥挤的车流与车窗外奔波的人群，征地中一些失去了依靠的农民，转制中一些承担着利益损失的工人，被增长的GDP数据掩藏着的财富差距，扩大了的受教育机会的鸿沟，“政绩工程”造成的财政负担，发展不平衡带来的冲突，难称如意的生态环境，屡禁不止的腐败现象……这些构成了人们对社会发展的一个侧面的认知。公民寄望于“两会”的，是这些问题能够被作为社会的真实情况得到反映，得到深入的讨论，并为有效解决这些问题在制度和措施上着力。
中国正在“和平崛起”。和平崛起，不仅应该看作一个国际视野下的判断，也可以从国内事务的方面来理解。一个社会应当给它所有的成员带来希望和利益，社会的发展不能无视一部分成员所付出的代价，不能无视一部分成员的艰辛。稳定的社会依靠共同的对未来的信心维持。共同贫穷是非常可怕的，贫富差距过大同样是可怕的。一个社会如果在经济快速发展中不能保持各方面的协调，那么可喜的增长数据就很可能孕育出苦涩、动荡的果实。人人都坚信发展是解决一切问题的根本途径、发展是当代中国的第一要务，但何谓发展，增长是否必然等于发展，还是值得一问的问题。公民寄望于“两会”的，是能够通过“国是会议”的讨论，使全面、协调、可持续的科学发展观成为人心的黏合剂，使人们在更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新上形成共识，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，形成发展重任共担、发展成果共享的社会良性互动的局面。这也正是本届政府所追求的。
本次“两会”，除了例行的审议和讨论一府两院工作报告等议程，还将有修改宪法的内容。国家根本大法的修改，对国家发展影响深远。公民寄希望于“两会”的，是所有与会人员以对人民负责，对国家前途负责的态度，在讨论和投票中，表达真实意志，做出经得起历史检验的选择。公民寄望于“两会”的，通过宪法修改为国家发展、民族振兴、社会进步开辟更广阔的空间。
相关专题：2004年全国“两会”
