新华网北京3月7日电（记者顾钱江李柯勇）中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清说，有关“人民币低估影响了美国就业”的说法是不成立的。他说，即使人民币升值1倍，也改变不了中国劳动力成本远远低于美国的事实。
正在参加“两会”的全国政协委员郭树清分析说，中国制造业的人均工资水平仅相当于美国的3％，即使人民币升值1倍，也才相当于美国的6％，就是说，美国工人的工资仍是
中国工人的十几倍。而反过来说，人民币升值1倍，已经是一个相当极端的假设了。
“据我们的研究，人们可能把汇率问题对经济、对就业的影响过分夸大了。”郭树清说。他指出，由于中国经济增长很快，虽然许多国家批评人民币被低估了，但实际上他们是得到了好处。去年，美国对中国的出口增长24％以上，日本和欧盟对中国出口的增长均超过37％。郭树清说：“近期一些国家对人民币汇率问题的批评声音小多了，也可见他们已意识到这一因素对本国经济的影响并不大。”
他说，从去年中国的进出口情况看，汇率因素的影响也不大。他分析说，从理论上讲，汇率贬值会刺激出口、抑制进口。但去年人民币平均汇率水平走低，而中国进出口同时加速，且进口增长高出出口增长达5．3个百分点，贸易顺差下降15．9％。这主要是因为，影响进出口的因素很多，汇率作用有可能被其它因素所抵销了。另一方面，汇率变化很难迅速全部反映到进出口价格上，而且进出口之间也有密切的依赖关系，有利于一方并非不利于另一方。
郭树清同时表示，人民币汇率形成机制进一步增加灵活性是既定方针。中国1994年确定的单一、有管理的浮动汇率制度，符合中国实际，应当长期坚持。他表示，中国将根据经济发展水平、经济运行状况和国际收支状况，在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。其基本思路是：进一步改革银行结售汇制度，积极推动贸易和投资便利化，稳步推动资本账户开放，拓宽人民币汇率生成的市场基础。进一步完善银行间外汇市场，增加市场交易主体，开发避险工具，改进交易方式。建立健全汇率调控的工具和手段，完善中央银行的调控体制。
郭树清强调，汇率机制改革必须坚持以下原则：要以汇率水平稳定为前提，积极促进人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定；要与其他多方面的相关改革配套进行；要促进国际收支平衡，促进经济内外协调和均衡发展，健全人民币汇率稳定的经济基础；完善汇率形成机制，必须从中国的实际出发，同时参考和借鉴其他国家的经验教训。
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