本报记者 彭冰 陈娉舒
本报北京3月7日电
今天上午10时，在政协十届二次会议举行的记者招待会上，“东北振兴难在哪儿”，成为会场上出现频率最高的一个问题。
东北振兴难在哪儿？吉林省政协主席王国发首先答题。结合吉林省的实际情况，王国发归纳了四个难点。
“难点之一就是经济市场化程度低，经济发展活力不足，经济增长缺乏自主动力；难点之二就是所有制结构比较单一，国有经济比重偏高，民营经济发展规模小。比如2002年，吉林省的国有及国有控股企业所占的固定资产占整个全部固定资产的82．6％，国有及国有控股企业所实现的产值占全部工业产值的76．8％。”
“难点之三是企业债务和办社会的负担重。吉林省去年有一个统计，国有及国有控股企业的负债率在80％左右，国有及国有控股企业办社会每年所支出的费用大约35亿元左右。难点之四就是企业装备和技术老化，企业冗员比较多。”王国发介绍，目前吉林省国有及国有控股企业的技术装备相当于90年代水平的只有15％，大部分都相当于上个世纪50年代到60年代的水平。企业冗员下岗分流、实现再就业压力也比较大，到目前全省还有66万名下岗职工没有实现再就业。
“市场活力不足，传统产业比重大，国有企业比重大”，也是黑龙江省面对的难题。黑龙江政协副主席王涛志表示，目前黑龙江国有企业占整个固定资产的88％，就业和再就业压力比较大。另一个令黑龙江头痛的问题是“资源型城市的转型”，在黑龙江省13个地市中，有7个城市是资源型城市，其中4个煤城，2个林城，1个油城。
号称“共和国长子”的辽宁省，在东北振兴战略启动之初，就提出“东北振兴，辽宁先行”的口号。一年来，得益于中央政府的大力支持，辽宁省在国企改革方面已取得不俗成绩。针对目前存在的问题，辽宁省政协主席郭廷标表示“要做好三个突破”：第一，要实现改革的突破，尽快实现体制创新和机制创新，加快所有制结构调整步伐，加快非公有制经济的发展；第二，要在卸掉国有企业历史形成的沉重负担上有突破，使得企业能够轻装进入市场；第三，要在创造良好的发展环境上有突破。
“经过两年半的社会保障体系的试点，辽宁省已经有175万国有企业下岗职工解除了劳动关系，现在享受失业保险的达到100万人，享受城镇最低生活保障的150万人。”
郭廷标说，“在完成社会保障试点任务的基础上，必须巩固这一成果，特别是通过解决就业问题支持企业改革，保持社会稳定，这是振兴的非常关键性的问题。”
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