新华社北京3月8日电（记者张旭东、谢登科）“粮食安全关系到国家的战略资源问题！针对粮食连年减少的状况，我们必须要防患于未然！”全国人大代表、河北农业大学校长刘大群说：“耕地在减少，粮食在减少，而人口在增多，我们的进口粮食已经不是个小数目。”
从粮食减产的原因分析，刘大群认为主要有两个因素：首先是耕地在减少；此外是
农民种粮积极性不是很高。统计显示，1996年我国共有耕地19．5亿亩，到2003年初减少为18．89亿亩，平均每年减少1000余万亩。而全国现有的5524个各类开发园区，土地闲置率竟然高达43％。“当前务必要遏制乱占耕地的问题。土地是我们的衣食之源、生存之本。人口多、耕地少是我国的基本国情。用‘寸土寸金’来形容土地的珍贵，对于我们这样一个以占世界7％的耕地养活世界22％人口的国家来说，再恰当不过了。”刘大群说：“开发区泛滥，耕地得不到保护，粮食产量就绝不会上去！”
要使粮食增收，就要注意保护农民种粮的积极性。不少代表反映，当前农资产品价格居高不下，严重影响了农民的积极性。相关资料显示，从去年开始，粮价的有所上涨，给农民增收带来的好处，正在被以化肥为主的农资价格上涨所蚕食，农民种粮效益极低，有的甚至亏本。据四川省农调队调查的数据显示，2003年种植一亩小麦的总收入为220元，扣除物质费用120元、人工费用185元后，亏本85元；种植一亩玉米的总收入为313元，扣除物质费用138元、人工费用230元后，亏本55元。“从维护长远粮食安全的角度来说，我们既要保证粮食价格波动的相对稳定性，又要千方百计保护农民种粮积极性。”河南驻马店市委书记宋璇涛代表说，中国目前的粮食价格已经远远超过国际市场粮价。刘大群说：“国内粮价上扬的空间不大，因为从美国进口的粮食到岸价格，要低于国内粮食价格的20％，这就封住了国内粮价上扬的空间。”依据农业部提供的世界主要农产品价格动态数据，国际市场上小麦价格受到美、加、澳三国粮食减产的影响，但其价格仍然低于中国国内市场的价格。
全国人大代表、河南新乡市市长吴天君说：“粮食问题不只是个粮食的问题，粮食问题的背后是收入水平问题，再深层次说是收入差距问题，在行业与行业、产业与产业、城市和农村的收入差距中，粮食种植者都处于弱势。国家在实施保护耕地，保护种粮积极性的同时，还应该加快推进粮食主产区的农业现代化、工业化和城市化进程，降低种植成本，提高比较效益，多头并举，才能建立国家粮食安全的长效机制。”
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