新华网北京3月10日电 最高人民法院院长肖扬10日下午在向十届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告时说，2004年将继续坚持“公正与效率”法院工作主题，深入落实司法为民的要求，充分发挥审判职能作用，为改革、发展、稳定提供司法保障。
肖扬从6个方面介绍了2004年的工作部署：
——为全面建设小康社会营造长期稳定的社会环境。坚持“严打”方针，依法严惩严重刑事犯罪；坚持尊重和保障人权；高度重视、妥善审理因城镇房屋拆迁和农村土地征用、企业重组中职工利益受损、拖欠职工工资福利、环境污染等引发的诉讼案件；加强对人民调解工作的支持和指导，积极参与社会治安综合治理，维护和谐稳定的社会秩序。
——为完善社会主义市场经济体制提供司法保障。依法保障国有企业股份制改造；清理限制非公有制经济发展的司法解释，并抓紧制定新的司法解释；依法制裁金融领域非法行为；依法惩处侵害投资者、消费者、知识产权人合法权益的行为；依法保障土地、矿产、森林等自然资源合法开发利用；依法审理好行政许可案件；依法审理好涉港澳、涉台和涉外案件，营造良好的投资法制环境。
——切实保障人民群众的合法权益。重视涉农案件的审理，坚决依法保护农民的合法权益；依法保护城市职工、进城务工人员、军人军属、妇女、老龄人、未成年人和残疾人的合法权益；依法保护公民的私有财产权和继承权；努力解决执行难。
——深入落实司法为民的要求。把解决群众“告状难”、“申诉难”问题作为重要任务，做好立案和申诉信访接待工作；继续在方便当事人诉讼、减轻当事人诉讼负担、方便群众旁听案件审判、方便查阅裁判文书等方面提供更加便利的条件，进一步提高司法活动的透明度。
——积极推进法院改革。进一步完善人民陪审员制度；强化合议庭的审判职能；完善巡回审判制度；完善诉讼调解制度；建立统一管理和协调的执行工作体制；完善法院内部人员的分类管理。
——大力加强法官队伍建设。按照为民、务实、清廉的要求，努力建设一支执法如山，清廉如水，坚强如钢的职业化法官队伍；开展“司法公正树形象”活动；继续狠抓各项廉政制度的落实。
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