——访卫生部党组书记、常务副部长高强
本报记者孙秀艳赵亚辉
傅世垣委员认为，应该大力扶持民族医药企业，提高国产药品的质量。
记者：政府工作报告中提出，“力争用三年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。”请介绍一下这个体系的总体规划与目标？
高强：疾病控制体系建设总体规划是根据区域卫生规划、各级疾病预防控制机构职能和各地疾病预防控制的需要，在充分利用现有资源的基础上，加强国家、省、地、县4级疾病预防控制网络建设。项目建设已经从2002年9月开始启动，共安排疾病预防控制建设项目1804个，重点解决疾病预防控制机构的职能转换、人才队伍和业务用房、基本装备等基础建设，3年内完成。突发公共卫生事件医疗救治体系建设目标是用3年左右的时间，通过加强基础设施建设、提高装备水平、改革管理机制和运行机制、提升专业人才技术能力等措施，基本建成功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的突发公共卫生事件医疗救治体系，有效应对重大传染病、新发群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等突发公共卫生事件，提高治愈率、降低病死率，构筑起保护人民群众健康和生命安全的屏障。
记者：请问体系建设需要的大量资金筹措情况如何？如何使用？
高强：疾病预防控制项目建设所需资金由中央预算内专项资金、地方财政资金共同安排解决。截至2003年底，地方疾病预防控制中心建设投入共68亿元，其中由国家发改委安排29.2亿元，地方财政配套解决38.8亿元。2004年建设项目将全面竣工，投入使用。同时，国家疾病预防控制中心一期工程也已经有关部门批准，近期即可开工建设。卫生部与国家发改委共同制订了《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》，项目建设所需资金由中央预算内专项资金、地方财政资金共同安排。其中，中央安排57亿元，地方配套57亿元，主要用于传染病医院(病区)或后备医院、紧急救援中心的业务用房建设和设备购置。项目建设拟于2004年年底完成。
疾病预防控制体系与救治体系建设资金来之不易，各地都成立了由卫生部门主要领导负责，项目建设、资金管理、疾病预防控制等方面专家参加的项目建设领导小组，对建设项目实行全过程管理，保证专款专用。
记者：要实现预定目标，队伍建设很重要，还存在哪些困难，如何解决？
高强：我国疾控队伍庞大，但素质不高，缺乏专业技术人才，这是整个体系建设的难点。项目建设要求各项目单位制定切实可行的人才建设方案，实行卫生技术人员准入制度，保证到2005年，县级疾病预防控制机构专业技术人员占全部人员的比例不低于85%。加强对县级卫生部门主管领导和疾病预防控制机构管理人员的现代管理知识培训，完善预防控制人员继续教育机制，建立、健全在岗培训制度，提高各级疾病预防控制工作人员的服务能力和业务素质。
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