本报北京3月11日电（记者崔丽）记者今天从十届全国人大二次会议议案组了解到，截至3月10日18时，议案组共收到议案1374件，这是1983年六届全国人大一次会议实行代表议案制度以来，数量最多的一次。
据议案组副组长彭一兵介绍，针对社会经济生活发展出现的新情况、新问题，本次会议代表议案呈现出与以往不同的突出特点，由非典、禽流感等社会问题引发出代表更加关
注社会公共安全和国家安全，要求加紧制定紧急状态法、公共卫生安全体系方面的法律。
本次大会代表议案聚焦的另一个话题是：“三农”即农业、农村和农民，有近10％的代表对此表示了高度关注。议案涉及的重要内容除包括党和国家中心工作、改革发展稳定大局外，还更多体现出贴近百姓，对特殊群体尤其是困难群众的人文关怀，如整顿和规范市场秩序、特殊群体的合法权益保障、环境保护、生产安全、食品和药品安全、净化未成年人成长环境、司法公正等等。尤其是在代表议案中，要求制定、修改法律或者完善有关法律制度的，占代表议案总数的比例大为提高，占五分之三左右。
彭一兵分析今年议案的特点说，今年代表提议案的热情很高，不仅数量比前几年有增加，质量也有所提高。要钱要物要资金讨项目的少了，议大事要事的多了。此外，代表提出议案的形式趋于规范，提出解决问题的方案更富于操作性。尤其是有一些代表自费下到基层做了大量深入调查，写出的议案质量很高。这在一定程度上说明代表素质提高，履职能力增强，既维护了议案严肃性，也有利于发挥应有作用。
截至目前，大会收到代表建议3180余件，而且这一数字还会有所上升。
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