3月14日下午，十届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。新华社记者鞠鹏摄

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　　下午3时十届全国人大二次会议在人民大会堂闭幕。闭幕会后，国务院总理温家宝应大会邀请，将与中外记者见面并回答记者的提问。

　　会议将表决关于政府工作报告的决议草案；表决关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的决议草案；表决关于全国人民代表大会常务委员会工作

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报告的决议草案；表决关于最高人民法院工作报告的决议草案；表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案，表决关于确认全国人大常委会接受华福周、张耕辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案，投票表决中华人民共和国宪法修正案草案。随后，全国人大常委会委员长吴邦国将发表讲话，会议闭幕。

　　以下是本次大会的实录：

　　[人民网现场记者]:现在，代表已陆续进入大会堂，已有近400名代表报到。[14:23]

　　[人民网现场记者]:据十届全国人大二次会议秘书处议案组初步统计，从3月3日议案组开始收到代表议案，到10日18时大会秘书处规定的代表议案提出截止时间，本次会议共收到议案1374件。这是1983年六届全国人大一次会议实行代表议案制度以来数量最多的一次，也是代表提交议案数量连续第四年超过千件。从代表议案的内容看，涉及到党和国家中心工作、改革发展稳定、人民群众生产生活等许多方面。关注的突出问题有：“三农”即农业、农村和农民问题，整顿和规范市场秩序问题，特殊群体的合法权益保障问题，公共卫生体系建设问题，环境保护问题，生产安全、食品和药品安全以及国家安全问题，司法公正问题，社会稳定问题等。今年与往年相比，代表更加注重公共安全和国家安全问题，同时代表议案中要求制定、修改法律或者完善有关法律制度的，约有820多件，占总议案数的3／5左右。[14:33]

　　【新华网报道】人民大会堂东大厅南侧信息查询处摆放着一袋袋统计材料，里面装着《全国人大经济系列专题精选文章目录》《经济信息精选》等。许多代表来到这里索取材料。[ 14:33 ]

　　【新华网报道】离闭幕会开始还有10分钟时，大礼堂响起第一遍铃声。在东大厅品茗交谈的代表纷纷步入大礼堂。[ 14:50 ]

　　【新华网报道】代表们坐在各自的座位上静候闭幕大会开始。[ 14:58 ]

　　【吴邦国】今天下午的全体会议，应到2984人，出席2896人，缺席88人，出席人数符合法定人数。现在开会。[ 15:00 ]

　　[人民网现场记者]:现在进行大会第一项议程：表决关于政府工作报告的决议草案。工作人员正在宣读草案。[15:02]

　　[人民网现场记者]:第十届全国人民代表大会第二次会议关于《政府工作报告》的决议(草案)——第十届全国人民代表大会第二次会议审议了温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，报告求真务实，对一年来政府工作的回顾和总结实事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的显著成就，同时指出了前进道路上存在的困难和问题；对今年政府工作的部署，贯彻了科学发展观，任务明确，重点突出，切实可行。会议决定批准这个报告。[15:05]

　　[人民网现场记者]:第十届全国人民代表大会第二次会议关于《政府工作报告》的决议(草案)——会议认为，过去的一年，是我国发展进程中重要而非同寻常的一年。全国各族人民在党中央的坚强领导下，面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典型肺炎疫情和频繁发生的自然灾害，迎难而上，顽强拼搏，开拓创新，夺取了抗击非典的重大胜利，取得了改革开放和现代化建设的显著成就，在全面建设小康社会的道路上迈出重要步伐。国务院依法认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。会议对国务院一年来的工作表示满意。会议指出，2004年是我国改革和发展十分关键的一年。国务院和地方各级人民政府要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住重要战略机遇期，切实把发展作为第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，处理好改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步，努力完成本次会议确定的各项任务。[15:06]

　　[人民网现场记者]:第十届全国人民代表大会第二次会议关于《政府工作报告》的决议(草案)——会议强调，要加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要根据经济形势发展变化，适时适度调整政策的力度和重点。适当控制固定资产投资规模，遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设。按照走新型工业化道路的要求，促进产业结构优化升级。切实转变经济增长方式，建设资源节约型社会。会议强调，要统筹城乡发展和区域发展。必须把解决农业、农村和农民问题作为全部工作的重中之重。重点抓好增加农民收入、增加粮食生产。要实行最严格的耕地保护制度，保护和提高粮食综合生产能力。深化粮食流通体制改革。继续推进农村税费改革。多渠道扩大农村劳动力转移就业。推进农业和农村经济结构战略性调整，加大对农业和农村的投入力度，加快农业科技进步。要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，推动东中西部地区协调发展。会议强调，要统筹经济社会发展，加快发展社会事业。继续实施科教兴国战略和人才强国战略。切实把教育放在优先发展的地位，进一步增加教育投入，重点加强义务教育特别是农村教育。推进科技发展和体制改革。积极实施可持续发展战略，做好人口、资源、环境工作。加强公共卫生体系建设，改善农村医疗卫生条件，积极推进城镇医疗卫生体制改革。加快文化事业发展和体制改革，加强社会主义精神文明建设。[15:07]

　　[人民网现场记者]:第十届全国人民代表大会第二次会议关于《政府工作报告》的决议(草案)——会议强调，要继续推进经济体制改革，提高对外开放水平。深化国有资产管理体制和国有企业改革。大力发展混合所有制经济，逐步使股份制成为公有制的主要实现形式。大力发展和积极引导非公有制经济。推进金融、财税、投资体制改革。加快社会信用体系建设。加大整顿和规范市场秩序力度。要统筹国内发展与对外开放，充分利用国内国外两个市场、两种资源，合理有效利用外资，加快实施“走出去”战略。努力保持对外贸易适度增长。会议强调，要加大就业和社会保障工作力度，进一步改善人民生活。继续实施积极的就业政策，拓展就业渠道，改善就业和创业环境，增加就业和再就业。健全与我国国情和经济发展水平相适应的社会保障体系。继续加强“两个确保”工作，搞好“三条保障线”的衔接。完善社会救助制度。做好扶贫开发工作。抓紧解决城镇房屋拆迁、农村土地征用中存在的问题和农民工工资按时足额发放问题。努力提高城乡居民收入水平。会议指出，要积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主，健全社会主义法制。进一步扩大基层民主。全面贯彻党的民族政策、宗教政策和侨务政策，继续做好民族、宗教、侨务工作。加强国防和军队现代化建设。加强社会治安综合治理，维护社会稳定。切实强化安全生产监管，严肃查处各类安全责任事故。[15:08]

　　[人民网现场记者]:现在，代表们按表决器进行表决。[15:14]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读表决结果。表决通过。[15:14]

　　[人民网现场记者]:现在进行第二项议程：表决关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议草案。[15:15]

　　[人民网现场记者]:工作人员正在宣读关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议草案。[15:15]

　　[人民网现场记者]:现在，代表们按表决器进行表决。[15:20]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读表决结果。表决通过。 [15:20]

　　[人民网现场记者]:现在会议进行第三项议程：表决关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的决议草案。 [15:21]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的决议草案。[15:21]

　　[人民网现场记者]:现在，代表们按表决器进行表决。[15:23]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读表决结果。表决通过。 [15:24]

　　[人民网现场记者]:现在进行第四项议程：表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案。 [15:25]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案。[15:25]

　　[人民网现场记者]:现在，代表们按表决器进行表决。[15:29]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读表决结果。表决通过。 [15:30]

　　[人民网现场记者]:现在进行第五项议程：表决关于最高人民法院工作报告的决议草案。 [15:30]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读关于最高人民法院工作报告的决议草案。[15:30]

　　[人民网现场记者]:现在，代表们按表决器进行表决。[15:32]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读表决结果。表决通过。[15:33]

　　[人民网现场记者]:现在进行第六项议程：表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。[15:33]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读关于最高人民检察院工作报告的决议草案。[15:34]

　　[人民网现场记者]:现在，代表们按表决器进行表决。[15:36]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读表决结果。表决通过。[15:36]

　　[人民网现场记者]:现在进行第七项议程：表决关于确认全国人大常委会接受华福周、张耕辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。[15:37]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读关于确认全国人大常委会接受华福周、张耕辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。[15:37]

　　[人民网现场记者]:现在，代表们按表决器进行表决。[15:38]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读表决结果。表决通过。 [15:39]

　　[人民网现场记者]:现在进行第八项议程：表决中华人民共和国宪法修正案草案。 [15:39]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读中华人民共和国宪法修正案草案。[15:40]

　　《中华人民共和国宪法修正案(草案)》的说明

　　[人民网现场记者]:根据表决议案办法：表决宪法修正案草案，采用大会无记名投票方式。[15:51]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读总监票人、监票人名单草案。[15:51]

　　[人民网现场记者]:现在，代表们按表决器对名单进行表决。[15:53]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读表决结果。表决通过。 [15:53]

　　[人民网现场记者]:监票人由35名代表组成，公保尚(藏族)、孙洁(女)为总监票人。[15:54]

　　[人民网现场记者]:工作人员开始发放表决票。[15:54]

　　[人民网现场记者]:工作人员宣读写票要求。要求代表们使用大会秘书处提供的墨水笔填写表决票。[16:02]

　　[人民网现场记者]:代表们开始写票。会场后面设有秘密写票处。[16:03]

　　[人民网现场记者]:会议开始后，陆续有7名代表报到。实际到会人数2903人。[16:08]

　　[人民网现场记者]:现在监票人检查全场设放的票箱情况。[16:10]

　　[人民网现场记者]:总监票人向大会报告检查结果：各票箱和计算机计票系统准备就绪，可以投票。[16:13]

　　[人民网现场记者]:投票开始。总监票人、监票人首先在自己的座区投票，投票后到负责监票的票箱监票。代表分别到所在座区的票箱投票。[16:14]

　　中国宪法的制定和修改 中国的宪法制度 本次修宪建议出台前后

　　【新华网报道】代表们正在投票，会场里响起悦耳的音乐。[ 16:20 ]

　　【新华网报道】投票即将结束，代表们纷纷就座。[ 16:36 ]

　　【吴邦国】现在请总监票人报告投票结果。[ 16:50 ]

　　【吴邦国】根据总监票人的报告，收回的票数少于发出的票数，本次投票有效。[ 16:51 ]

　　【吴邦国】总监票人已经报告了计票结果。现在由工作人员宣读中华人民共和国宪法修正案草案的表决结果。[ 16:51 ]

　　【吴邦国】现在宣布：中华人民共和国宪法修正案通过。[ 16:52 ]

　　[人民网现场记者]:总监票人向大会执行主席报告投票结果：发出表决票2903张，收回表决票2891张，收回的票数少于发出的票数。大会执行主席吴邦国宣布投票有效。[16:53]

　　【吴邦国】各位代表：第十届全国人民代表大会第二次会议，在全体代表共同努力下，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。会议充分发扬民主，严格依法办事，是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。[ 16:53]

　　【吴邦国】会议期间，全体代表肩负全国各族人民的重托，以对党对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责。会议听取、审议和批准了政府工作报告等重要报告，进一步明确了今年的工作部署。会议审议通过了宪法修正案，在宪法中确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入了宪法，体现了党的主张和人民意志的统一，反映了全党全国各族人民的共同愿望。这些都是事关全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的大事。[ 16:53 ]

　　【吴邦国】这次会议，对于进一步统一思想，团结和动员全国各族人民贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，调动各方面的积极性，同心同德做好今年的各项工作，推动全面建设小康社会的进程，具有十分重要的意义。[ 16:54 ]

　　【吴邦国】宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，是中国共产党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法集中反映了我国各族人民长期奋斗的成果，规定了国家根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，以及国家生活中最重要的原则，具有最大的权威和最高的法律效力，在中国特色社会主义法律体系中居核心地位。[ 16:54 ]

　　【吴邦国】我们要以这次修改宪法为契机，广泛宣传宪法，深入学习宪法，使全社会特别是各级领导干部和国家工作人员，牢固树立宪法意识，切实维护宪法权威，保证宪法有效实施。[ 16:55 ]

　　【吴邦国】让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面贯彻落实本次大会精神，与亿万人民群众一道，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，共同创造更加美好的明天！[ 16:55 ]

　　【吴邦国】现在，请全体起立。奏国歌！[ 16:56 ]

　　【吴邦国】现在，我宣布：第十届全国人民代表大会第二次会议闭幕！[ 16:57 ]

　　温家宝总理会见中外记者(实录)

　　相关专题：2004年全国“两会”