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中纪委副书记刘峰岩:拓宽从源头上防腐败领域

http://www.sina.com.cn 2004年03月21日15:59 中国新闻网

  中新网3月21日电 中央纪委副书记刘峰岩在日前出版的《求是》刊文,强调以求真务实精神推进反腐倡廉工作,坚持与时俱进、改革创新,拓宽从源头上防治腐败的领域。

  文章首先说,胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上发表重要讲话,深刻阐述了在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性,要求全党同志紧密结合加强和改进党和国家的各项工作,坚持做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。这对于推
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进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的理论意义和实践意义。

  文章认为,面对当前一些领域腐败现象易发多发的态势,我们必须严肃查处违纪违法案件,特别是要坚决查处大案要案。

  文章强调,要坚持与时俱进、改革创新,拓宽从源头上防治腐败的领域,推进“四项改革”、完善“四项制度”、深化“三公开”。腐败问题在一些地方易发多发的原因是多方面的,体制、机制和制度上的不健全是一个重要原因。我们必须坚持与时俱进、改革创新,发扬求真务实的精神和作风,以行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度“四项改革”为重点,以建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”为延伸,以政务、厂务和村务“三公开”为保证,进一步从治本和抓源头的角度推进反腐倡廉工作:

  一是大力推进“四项改革”。“四项改革”的核心是加强对权力的监督制约。当前的工作重心是以《中华人民共和国行政许可法》施行为契机,深入推进行政审批制度改革,规范行政审批行为;严格执行“收支两条线”规定,健全公共财政体制,深化部门预算改革,进一步扩大国库集中收付制度改革试点;建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,加强和改进对投资活动的管理和监督;深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制等。

  二是严格执行“四项制度”。“四项制度”是加强对权力监督制约的延伸,也是对反腐败抓源头工作的深化。当前主要是规范建设工程和政府信息化工程招标投标行为,加强对招标投标过程的监督,坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题;认真落实经营性土地使用权出让制度,严肃查处违法违规批地用地行为;健全产权交易规则和监管制度,规范产权交易市场,加强对资产评估行业的监管力度;进一步扩大政府采购的范围和规模,加强规范化管理。

  三是继续推进“三公开”。“三公开”是加强对权力监督制约的重要保证。市(地)级政务公开要全面推行,县级和乡(镇)政务公开要在规范和提高上下功夫,与群众利益密切相关的公用事业单位也要全面实行办事公开。厂务公开要与企业改革结合起来,向企业的深层次管理推进。村务公开要与村民自治结合起来推进,充分发挥农民群众在村务公开中的主体作用。

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