新华网杭州4月16日电 (记者 傅丕毅) 杭州市政府常务会议日前审议并通过了《杭州市政府信息公开规定》，今后凡是不涉密的政府信息将通过广播、电视、报刊和网络等方式一律免费向社会公众开放，杭州由此成为继上海、广州、深圳之后，全国第四个对政府信息公开进行立法的城市。
政府信息公开是民主的特征之一，在保证国家安全和利益、商业秘密、公民隐私不
受侵犯的前提下，保障公民的知情权是对公民人权的一种尊重，是对公民知政、参政和督政的保障，也是建立法治国家、职权法定的根本要求。
据了解，刚审议通过的《杭州市政府信息公开规定》规定：政府信息以公开为原则，不公开为例外。凡与经济、社会管理和公共服务相关的政策信息，除了可以免于公开涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等特例外，都应当予以免费公开。
记者从《杭州市政府信息公开规定》中看到，政府机关应该主动免费公开的信息包括四大类：与公众密切相关的重大项目方面的，比如影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况。还有涉及政府管理规范和发展计划方面、公共资金使用和监督方面、政府机构和人事方面等相关情况。
同时，《杭州市政府信息公开规定》还规定，公民要求获得主动公开范围以外的其他政府信息，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向有关政府部门提出申请，政府部门最迟在20日内应决定是否公开，并制作公开决定书送达申请人。
据悉，杭州市还决定对未能及时公开政府信息的相关职能部门进行惩罚。比如违反《杭州市政府信息公开规定》的政府职能部门将被通报批评或者行政处分，情节严重的，将追究有关人员的法律责任，对当事人造成损害的，还要承担赔偿义务。
杭州市人民政府法制办公室副主任张广祥认为，政府信息缺少透明度使得政府信息资源难以为社会利用，造成社会资源的巨大浪费，同时由于不能直接从政府部门得到必要的信息，企业或个人需要付出额外的努力，这不但增加了企业或个人的营商成本，不利于改善投资环境，而且还成为孳生腐败的温床。
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