四川新闻网-成都晚报讯

　　核心提示

　　“谁不顾嘉禾的面子，谁就被摘帽子”“谁工作通不开面子，谁就要换位子”“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”，这是前不久湖南省郴州市嘉禾县，在当地的珠泉商

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贸城开工仪式上打出的大标语。该县政府为了帮助这家商贸企业，还专门出台了所谓“四包”“两停”政策，以行政命令的形式，要求公职人员负责各自亲属的拆迁工作，否则将被暂停工作、停发工资，甚至被开除或下放到边远地区。这样的政策被当地人称为“株连九族”。

　　李静的故事

　　母亲不满拆迁自己被下放

　　李静原本是嘉禾县人民医院的一名护士，去年9月29日，她收到了嘉禾县人事局下发的珠泉商贸城拆迁户“四包”责任工作通知书，因为自己的母亲就住在开发商划定的拆迁范围内。而事实上，不仅是李静，嘉禾县所有的工职人员，只要家里有亲属属于拆迁户的，都无一例外的收到了这样的通知书。

　　在母亲明确表示对拆迁不满后不久，李静就收到了一份调动通知书，她被停薪停职，从原来的县人民医院调到了乡下的一个卫生所。看到调动通知书，李静脑海中出现的就是那幅刺眼的表语：“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”。

　　嘉禾县政府如此高度重视的急难重任务到底是什么呢？

　　荒唐的政策

　　“四包”“两停”株连亲属

　　这件事其实是和一家开发商承办的商业项目有关。2003年，一家名为嘉禾珠泉商贸城开发公司的企业承包下了当地商贸城的建设项目，说起来，这一项目属于商业性建设，应该由开发商独自完成，但事实上，嘉禾县政府却积极出手相助，甚至让县政法委书记任拆迁工程指挥长。为了让工程范围内的1100户居民迅速按照开发商给出的条件搬迁，嘉禾县还“创造性”地推出了“四包”“两停”政策，针对家里有亲属属于拆迁户的工职人员出台了严厉的惩罚性政策。

　　记者在嘉禾县委、县政府办联合下发的136号文件中看到，所谓“四包”“两停”政策就是，工职人员必须保证他们的亲属，在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件、甚至还要保证他们的亲属对拆迁及补偿不满意时，不集体上访和联名告状。而不能完成这一任务的将被暂停工作、停发工资，甚至被开除或下放到边远地区工作。

　　堂皇的理由

　　政府竟称按国家法规办事

　　据了解，珠泉商贸城开发建设工程第一批拆迁工作，涉及到当地居民三百多户，这其中相当一部分居民对拆迁、特别是开发商提供的拆迁补偿款不满意，而全县的工职人员中粗略统计就有一百六十多人属于这些拆迁户的家属。在拆迁的这段时间里，这一百六十多名工职人员几乎全部受到牵连，其中至少有6名—7名工职人员因为其家属对拆迁提出质疑，或拒绝在拆迁同意书上签字而被调离原工作岗位。

　　“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”，现在，虽然在嘉禾县已经看不到这样的标语了，但是记者在几天的采访中，依旧可以强烈地感受到这“一阵子”和“一辈子”对嘉禾百姓的影响。记者在嘉禾县委县政府发布的这一暂行规定中看到，对于被嘉禾人称为株连九族的“四包”“两停”政策，当地政府明确表示，他们依据的是《中华人民共和国行政监察法》《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》的精神，那么湖南省嘉禾县的这一系列做法真的符合国家规定吗？

　　专家观点

　　滥用权力丧失政府威信

　　北京大学政府管理学院张国庆教授：当地政府称，他们引用了中华人民共和国监察法，引用了中华人民共和国公务员暂行条例，引用了党的纪律处分条例，是按照有关精神来制定的政策。我认为这些理由都站不住脚，他们有比较严重的滥用政治权力和行政权力的嫌疑，对国家的法制建设造成了极其严重的负面影响。在这个过程中，使政府的公信力，使政府得到人民拥护的程度，在嘉禾县受到了前所未有的冲击。而政府公信力的丧失对我们社会来讲，是灾难性的错误。

　　最新消息

　　省市两级调查组启动调查

　　一个商业开发项目引起了这么多的争议，而且里边疑点重重。据记者调查，对珠泉商贸城项目，当地政府仅凭一个没有审批权的开发中心的一纸意见，就作为立项的依据；而这么大的一个项目，在招投标当中居然只有一家公司参与，而且还是补标；在开发商与被拆迁户签订补偿协议的同时，当地政府人员又与被拆迁人之间签订所谓的承诺书；每平方米应该是808元的土地转让金，政府实际上只收取了30元……如此之多的不合理，如此之多的不合法，如此之多的不规范，其中有着什么样的黑幕？相信事件真相不久就会大白。据悉，目前湖南省和郴州市的土地管理、城市建设和监察部门，已经组成两级调查组，进驻嘉禾县对商贸城的开发活动，进行全面调查。与此同时，嘉禾县政府也终止了已经实行10个月的“四包”“两停”政策。

　　据央视

　　相关专题：湖南嘉禾拆迁事件