( 据交通部称，中国每年在交通事故中死亡的10万多人中，有1/10是因汽车故障丧命。中国在3月15日
正式发布了第一个汽车召回政策，但这项政策本身的缺陷可能会让购车者感到失望。
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由于消费者投诉增多，加之交通事故死亡率上升，中国在3月15日正式发布了第一个汽车召回政策，该政策将从1
0月1日起正式生效。政府自称这是为了管理更人性化以及将消费者安全置于公司利润之上的又一个明证。但是专家警告，这
项政策本身的缺陷可能会让购车者感到失望。
据报道，国内的消费者协会去年共收到了5651宗与汽车有关的投诉，数量较2002年增长了44%。包括刹车
和驾驶系统在内的制造缺陷占投诉总数量的80%。汽车投诉在所有消费品投诉中高居第三位，仅次于手机和房屋投诉。中国
去年汽车保有量为2400万辆。
而据交通部称，中国每年在交通事故中死亡的10万多人中，有1/10是因汽车故障丧命。目前尚不清楚设计和制
造缺陷在汽车故障中所占比例。
这项新政策令汽车制造商背上了为召回付出代价的包袱。这可能意味着中国国内一些小型汽车制造商已经走到了路的
尽头──这些制造商基本上没有售后服务，实行召回制度对这些公司来说是当头一棒。
至于外国汽车公司，新规定只是要求他们遵守其已经在其他主要市场实施的相同规定。由于中国以前没有汽车召回制
度，一些外国汽车制造商曾拒绝把中国列入全球汽车召回范围内。在2001年，三菱迫于中国媒体巨大的批评压力，召回了
刹车系统存在问题的帕杰罗运动型多用途车。
中国汽车工业咨询与发展公司的首席分析师贾新光表示，其他汽车制造商打着“特别服务”的旗号行召回之实。在3
月份，本田公司为其Cvic和Stream车型提供免费维修服务，因此类车型的前灯存在问题。
根据新规定，汽车制造商可以自愿或被政府强制要求召回问题车辆。拒绝遵守新规定或故意掩盖问题的汽车制造商可
被处以最高额为3658美元的罚款。
许多中国人感觉处罚过轻，不足以迫使汽车制造商召回问题车辆。贾新光说，问题越大，汽车制造商越有可能极力掩
盖。消费者的诉讼对汽车制造商来说无关痛痒，因为提起诉讼的消费者很难获得损失补偿金，更不用说惩罚性赔偿了。
中国官员认为，该制度的威力在于汽车公司声誉将有可能因召回受损。国家质量监督总局法规司司长刘兆彬称，对于
大型企业来说，罚款金额并不重要；如果一家企业被政府处以罚款，即使只有一分钱，其实际损失可能将达到数百万、数千万
甚至数亿元人民币。刘兆斌是召回政策的起草人之一。他说，当我们就该政策征询意见时，没有一家公司表示反对这一政策。
汽车召回问题可以回溯至至少10年前，而当前政策的制定只用了3年的时间。贾新光说，实际上，这一问题经过了
激烈的讨论。当时，汽车制造商们极力反对召回制度。
制造商可以对这项召回政策采取先发制人的措施，因为到现在为止，汽车市场仍然不是买家市场。10年前，大部分
汽车的买家都是政府机构。私人汽车属于奢侈品，私人购买汽车需要支付高额费用并需要办理层层手续，现在这些障碍已经不
复存在。
消费者对召回制度反应不一。一位打算购车的顾姓人士称，我们对汽车市场有信心，但对政府则不一定，因为政府不
是什么事都能管得过来的。
观察人士还表示，汽车召回方面的专家对数据的分析和问题的认定可能也是一个隐忧。在中国，这一机制仍在形成阶
段，评论家称，他们担忧这些专家是否能够抵抗来自汽车制造商的干扰。另外一个问题是，新规定只是部门一级的政策，缺少
法律效力。刘兆斌称，政府可能会起草一个法案，并最终将之上升为国家法律。
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