东方早报记者 周文天 李道权
继深圳在今年4月叫停查分收费服务后，对查分收费服务的质疑声又在上海出现，而矛头所想无疑是刚刚过去的2004年高考。
6月26日左右，上海将公布今年的高考分数，尽管上海电信还在“等通知”，尚未确
认今年是否开通高考查分业务。但来自上海市教育考试院的消息，与前两年一样，今年高考查分电话仍将为“16886337”，每分钟2元，市话费另算。
“凭什么把我的分数高价卖给我？商品归属权是谁的?我的分数怎么成了你手中的商品?你又凭什么把我的分数卖给我？收取的费用到哪里去了？”一位刚刚走出高考考场的毕业生这样表达了自己的困惑。
登录上海市教育考试院网站可以看到，在“考分查询”一栏，选择高考、自考、研究生考试、社会考试和中考等考试查分服务，输入手机号和准考证号，通过短信获得查分码，每次4元，重复查询重复付费，除上海市教育考试院官方网站之外，上海热线等网站提供有偿查分服务。
对此的质疑来自多个方面，这包括：2元每分钟的声讯费(不包括市话费)是IP长途电话0.3元每分钟的近7倍，是否存在暴利嫌疑；今年6月26日左右，考生就可通过声讯电话和网站查询分数，而想收到成绩单还得等几天，考生不能在第一时间向考生公布信息，而是利用独家信息与商业机构联合进行收费服务，是不是信息垄断行为；如果考分可以授权发布，“独家经营”特权从何而来。
还有公众对所收取费用的去向提出了质疑。
对于上述质疑，同济大学法学院院长蒋晓伟分析说，教育行政机构没有权力将考生的分数转让给商业机构，因为高考成绩是一种信息资源，在第一时间公布成绩，是教育部门应尽的义务和责任，也代表了教育行政机关的权威。
“考生在考试前交纳了考试费，说明考生已与教育部门订了合同。按照这一不成文合同的规定，除了工本费和其他费用外，考试费中应有一部分是用来向教育部门购买第一时间获知考试成绩的服务。”蒋晓伟说，“不论以何种方式向考生发布成绩，政府部门都不应该以营利为目的。”
此前，深圳叫停查分收费服务的理由也是，免费查分是考生和家长的权利，教育主管部门将查分权与声讯台挂钩，是一种变相的乱收费，声讯台也无权插手公共信息，有关部门更不能与其“紧密合作”，增添考生及其家长负担。上海市物价局已表示将对查分服务收费问题进行调查。。
蒋晓伟还从政府信息公开的范围的角度对查分收费服务提出了质疑。他说：“公布考分属于政府信息公开的范围，商家将原本属于社会公共资源的东西硬性垄断起来，抬本身也是不道德和不合法的行为。”而在上海市教育考试院网站“政府信息公开”一栏，只列有各类考试的报名须知、考试日程、志愿填报、考试说明等基本信息。
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