《世界新闻报》驻英国记者 牛道斌

　　最近，英国《泰晤士报》等多家西方媒体均披露，英国政府准备公开表态，支持欧盟解除对中国的军售禁令。这一动向显示出美欧在对华武器禁运问题上的立场分歧已难以弥合。尽管美国一直对欧盟国家软硬兼施、百般阻挠其放开对华军售，但分析人士认为，欧盟的做法是大势所趋，而如果再有英国与欧盟一起推动，美国努力构筑的对华武器禁运壁垒将

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轰然崩塌。

　　取消禁令大势所趋英国政府顺水推舟

　　作为白宫的最亲密盟友，布莱尔政府一直追随美国的对外政策，在涉及军事利益的对华武器禁运问题上更是如此。近年来，随着中国和欧洲关系迅速发展，欧盟内部呼吁开放对华军售、加强中欧全面合作的呼声越来越大。而英国在此问题上一直持骑墙态度，但每当“关键”时刻又向美国“靠拢”，阻碍了欧盟内部达成一致、做出取消对华军售禁令的最终决定。

　　从去年底到今年初，法国、德国等国领导人先后多次公开呼吁、并积极推动欧盟解除对华军售禁令，其他大多数欧盟国家也都予以呼应。英国的立场也似乎出现了松动。今年2月，英国贸工国务大臣西蒙斯夫人表示，英政府“正在考虑”取消禁令的问题。

　　日前，英国官方公布的一份报告显示，去年英国批准的对华武器出口特别许可证的数量大大增加，出口物资包括常规弹药、军事直升机零部件、军用越野车等军事装备。有媒体据此分析说，这表明英国政府已断定欧盟即将解除对华武器禁运。

　　《泰晤士报》6月1日报道说，布莱尔准备支持法德的立场，并在寻找机会作出公开表态。一位英国高级官员指出，美国担心中国有朝一日会使用从欧盟进口的先进武器对付美国，这种顾虑“没有必要”。这位官员还透露，英国将劝说美国不必过分担心中国军事力量的发展。

　　对华军售是禁是放美英各打小算盘

　　英国为何在解除对华军售禁令问题上改变主意呢？英国《简氏防务周刊》欧洲事务编辑米娅·索尔认为，除了看到欧盟决心已定、自己无法阻挡的原因之外，另一个原因很可能是英国与欧盟成员国在进行“利益互换”：英国希望在解除对华军售禁令方面做出一些让步，以此赢得法德两国对英国其他政策的支持。

　　但美国对此难以容忍。过去半年多以来，只要有欧盟成员国发出有关取消对华军售禁令的言论，美国都会立即表示强烈反对。美国国务院发言人鲍彻日前表示，任何一个欧盟国家在这个时候解除禁令，都是在向中国发出错误信号，不利于亚太地区的稳定。

　　分析人士认为，从表面上看，美国反对解除对华军售禁令的借口是中国人权状况“不佳”、防止军事技术扩散、担心台海两岸军事失衡，但实际上，美方还有不便说出口的“小盘算”。第一，美国担心其遏制中国的战略因欧盟不一致的“步调”而受挫，同时也不愿意欧盟摆脱美国的控制，在军事及安全问题上自行其事；第二，美国军火商利益集团不愿看到欧盟同行从对华军售中获得巨大的经济利益。

　　在摆出了一系列阻挠姿态后，美国发现欧盟“解禁热度”依然未减，便决定提升对欧盟的施压力度，以实施报复相威胁。日前，美国国务卿鲍威尔致电欧盟各成员国外长，威胁说任何赞同解除对华军售禁令的欧洲国家，以后都不可能从美国得到任何军事技术。美国国会参议院也通过了一项法案，准备对那些对华出口武器装备的欧洲国家进行贸易制裁。

　　给白宫面子美大选前英国不会动

　　在美国阻止欧洲国家对华出售武器的行动中，捷克对华出售“维拉”雷达系统的合同便成为其主要牺牲品。据报道，捷克武器出口公司在今年1月获捷克政府批准，向中国出售10部总价值为5570万美元的“维拉”雷达系统。但是在美国的强大压力下，捷克政府不得不取消了这一合同。

　　对此，伦敦国际战略问题研究所专家亚当·沃德指出，欧盟5月1日扩大后，新入盟的中东欧国家在外交政策上大多偏向美国，受美国坚决反对解除对华武器禁运的外交政策左右，这为解除对华军售禁令增添了难度。但是，如果英国公开宣布赞成欧盟解除对华军售禁令，美国所施加的压力将大打折扣。分析人士认为，鉴于这一问题的敏感性，英国不大可能在今年11月美国大选前公开宣布赞成解除欧盟对华军售禁令。

　　解除对华军售禁令关系到欧盟的独立外交和防务政策，被外界乃至欧盟本身视为检验欧盟是否有决心和能力在世界事务中成为真正一极的“试金石”。欧盟和美国无疑将在这一问题上“较劲”。欧盟对外关系委员彭定康的发言人艾玛·伍德文女士曾在接受英国媒体采访时说，在“解禁”问题上，欧盟会关注美国的反应，但会做出自己的决定。

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