(西方国家正在对拍照手机的使用范围作出越来越严格的限制，拍照手机在某些场所被禁用。

　　南京的浴室、试衣间、商场、游泳馆、科研院所等9大场所也对拍照手机说“不”。)

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　　本报记者邵洁/发自北京

　　今年被媒体称为“拍照手机年”。随着拍照手机价位的持续下降，越来越多人把传统手机更新为拍照手机，这种新潮 手机已成为手机市场的快速增长点，但拍照手机的流行风潮对公众隐私权构成极大挑战。

　　拍照手机西方受限

　　由于大多数拍照手机能接收并发送视频短片和静态数码影像，同时具备蓝牙、彩信等无线传输功能，用户只需简单操 作就能将影像互相转发或传送到电脑，这意味着：一旦被人拍下，全世界都可以看到。

　　正因如此，不少西方国家正在对拍照手机的使用范围作出越来越严格的限制，拍照手机在某些场所被禁用。

　　在日本，健身房、全国性政府机关等场合不允许使用拍照手机；在英国，健身房和脱衣舞厅的顾客不能携带拍照手机 入内；在意大利，政府已经做出规定，限制拍照手机在健身房等很多场合的使用；在澳大利亚，政治家们正在游说通过一项禁 止把拍照手机带入校园的新法案。

　　美国第四大移动电话运营商斯普林特表示，应企业客户要求，公司目前正在推出不带相机的Treo600手机。

　　虽然斯普林特拒绝说出提出这一问题的具体客户，但该公司表示，它的许多大型企业客户此前已表示过忧虑。斯普林 特确认，金融服务公司、制造商和政府客户特别反对拍照手机。

　　由于担心工业间谍，英特尔和手机制造商三星电子等公司，已禁止拍照手机进入它们的工厂。

　　由于对客户隐私的担忧，许多私人医疗温泉疗养地和体育馆也禁止拍照手机进入。

　　但全球最大的手机制造商诺基亚对此种逻辑提出质疑，理由是目前的数码相机和移动电话大小差不多，甚至比移动电 话还要小。

　　拍照手机疑为间谍器材

　　两年前拍照手机刚在中国“崭露头角”时曾引起轩然大波。当时福州市国家安全局在接受某媒体采访时，其有关部门 负责人称，可拍照手机有“专用间谍器材”之嫌。这里提到的“专用间谍器材”是法定的专有名词，有其特定的内涵，并不一 定指专门供应间谍使用的器材。

　　《国家安全法实施细则》第二十条第一款第一项对“专用间谍器材”是这样解释的：即暗藏式窃听、窃照器材。

　　当时，福州市国家安全局的负责人认为，目前市面上的可拍照手机的微型镜头较为隐蔽，可以肯定有窃照的可能。因 为可拍照手机毕竟还是以手机的面目出现，它很容易给人一种错觉，让人放松警惕。比较上述法律条文，可拍照手机似乎难以 规避《国家安全法》规定的“专用间谍器材”之嫌。

　　与此相类似的是，《国家安全法实施细则》中把突发式收发报机列为间谍专用器材，以禁止间谍特务之间进行非法联 络。但是，对于移动通信领域早已推出的文字短信息业务，相关方面并没有当作“间谍器材”进行禁止。

　　对此，复旦大学法学院侯建博士认为，“法律的实施也要考虑到科技的发展，并保持与时俱进的态度。新技术的出现 或多或少总会给法律的制定和实施带来各种新课题，如果因为怀疑拍照手机是间谍器材而限制上市，势必会造成另一部分人的 利益受到损害。”

　　他表示，广义上的偷拍不一定全是犯罪，现行法律条例中规定对侵害国家和个人利益的偷拍才能算是犯罪。“如果， 这种手机是间谍器材，负面用途太大且影响广泛的话，国家肯定会出台限制性规定的。”

　　然而，根据《国家安全法实施细则》的规定，对于窃听、窃照等间谍专用器材的认定权属于国家安全部。现在的实际 情况是，到目前为止还没有一个部门正式确认拍照手机就是“窃照器材”。因此，侯建认为，“可拍照手机未经国家安全部认 定，任何人都不应把它等同于间谍器材”。

　　管理部门尚无限制措施

　　一位手机厂商不断强调，可拍照手机是国家允许生产销售的，合法销售是不争的事实。他相信大多数购买此类手机的 消费者的出发点是单纯的，只有极少数人可能有不合法的想法，这些人他们无法控制，但绝对谴责。目前在电子市场上花数百 元就可以买到比拍照手机更夸张的偷拍设备，真有歹意，也根本没必要花上千元。

　　一手机业内人士表示，根据前期市场调查，消费者对高清晰度的拍照手机兴趣颇浓，尤其是30岁左右的青年人，他 们因此迎合消费需求，在高清晰度拍照手机上花费了大量心血。“初衷是让消费者能够更便捷地使用拍照功能，我们总不能在 开发产品时首先把用户都设想为别有意图的不良分子吧”，他说，“除了努力使自己的产品为消费者提供更方便的服务，厂商 别无选择。”

　　目前，信息产业部及相关部门并未就拍照手机生产作任何限制，结论仍然是使用者自身的问题，这方面有相应法律去 约束。但索尼爱立信公关负责人说，厂家还应有道德准则。另一位手机厂家人士担心，如果生产者的这种“不良”引导继续泛 滥下去，可能会招致管理部门的干涉。

　　信息产业部一位通信专家说，可拍照手机符合国家强制性标准——《移动通讯检测标准》，也符合其他网络安全规定 ，因此信息产业部才批准该手机上市。

　　但他同时表示，从美国、韩国等国开始限制拍照手机使用来看，如果国内拍照手机的拥有率攀升到一定比例，从生产 环节去遏制一些社会问题的引发，显然很有必要。

　　据了解，南京的浴室、试衣间、商场、游泳馆、科研院所等9大场所已经联合对拍照手机说“不”。

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