禹门口焦化厂没有回收的煤气直接点燃排放空中
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禹门口焦化厂大门。

　　 第1页:河津市利用当地的煤炭资源优势...... 第2页:“先建后关”还是“先关后建”？

　　　　5月27日国家发改委等9部委联合发文，要求各地暂停审批新的焦炭生产项目。5月29日，山西省政府宣布暂停对焦炭新建和扩建项目的审批，遏制焦炭行业的无序扩张。但河津至今仍一直采取先建后关的绥靖方式。

　　　

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　在河津市龙门集团，记者看到一份该企业为新建年产60万吨焦炭项目采购设备的合同。龙门集团的负责人也告诉记者，这个项目确实已经在建。而山西省环保局开发监督处副处长董克说，在他审批的项目中肯定没有龙门集团。

　　　　山西省环保局关于《河津市太兴焦化有限公司120万吨/年选煤厂、60万吨/年焦炉易地改造项目环境影响报告书》的批复上注名：“本次技改项目建设的前提是淘汰现有的两座小焦炉和本厂附近的几家小焦化，因此必须先淘汰后建设”。

　　　　但实际上，这很难实现，在太兴焦化有限公司记者看到，新的年产60万吨的大型焦化二厂已经建成并开始试生产两个月。但不管是太兴自己原有的焦炉，还是附近几家小焦炉，依然热火朝天地出焦。新焦炉在试生产过程中没有安装任何环保设施。

　　　　山西省环保局开发监督处副处长董克说：“焦化项目必须先关小后建大，‘建大’的前提是本企业的污染源和区域污染源削减。”

　　　　董克也表示，虽然太兴集团60万吨焦化工程项目的环评报告是由省环保局批复的，但对于太兴已经试生产2个月的情况，省环保局并不知情。

　　　　对于太兴集团在小机焦还没有关闭之前就将大型机焦投入试生产的问题，河津市主管环保的阎新民副市长认为，虽然山西省提出的要求是“先关小后建大”。但在实践过程中，要有一个过渡期。在大的没有建成之前就关闭小的，工人的安置问题没法解决先关，市场就会出现一个缺口，企业要保持在市场上的占有率，也应采取先建后关策略。

　　　　阎副市长认为，“先建大后关小”是一个“既对人民负责，又对上级领导负责”的做法，新项目运行以后，再逐步淘汰需要淘汰的焦炉，是得到了省环保局默许的。省环保局开发处副处长董克否认有过这样的默契。

　　　　据了解，这种“先上车后买票甚至不买票”的违规违法建设现象，在山西焦化行业十分突出。山西省环保局2002年共查出105个焦化项目未执行环境影响评价制度，全省未经审批偷偷建设的焦炭生产规模达到1100多万吨，仅河津市就有24个违建项目。

　　　　竭泽而渔的“河津模式”

　　　　一方面是经济的飞速发展，一方面是环境容量的逐步减少。

　　　　2003年，国家统计局公布2002年度全国最发达100个县（市）名单，在这个最新排定座次的全国百强县光荣榜上，山西省坐了冷板凳，无一县市入选“百强”。消息传来，晋人震惊，同时也引发了更多的话题。

　　　　从河津市政府为“三年进百强”绘出的经济发展蓝图中可以看到，在过去以及未来几年，河津市经济结构线条比较简单，主要是由能源深加工延伸出的铝、电、煤等工业产业，并将发展以煤焦、化工、铝业、铸造、建材和农产品深加工为重点的产业作为今后经济建设重点，凸显出粗放型经济结构痕迹。

　　　　2000年百强县最后一位的浙江新昌县，经济结构中根本看不出“粗放型”的影子：其工业经济结构比较合理，形成了科技附加值较高的三大支柱产业：医药化工业、机械制造业和纺织业。以生物医药化工产业为例，所属各企业通过不间断的技术创新，形成了一批科技含量高、附加值高、市场占有率高的产品，年销售收入超亿元的就有10多个，生产工艺世界领先在技术上已具备核心竞争力，完全可与国际大公司一比高低。这些都与河津市的经济结构明显不同。

　　　　差距确实令人吃惊，90年代初，当全国各地还在大肆兴建土焦和改良焦的时候，河津市就已经开始取缔土焦、改良焦，发展小机焦与大机焦，这种发展模式在当时是超前的。如今，全国各地纷纷淘汰小机焦，发展污染相对轻微的大机焦和煤化工的时候，河津的小机焦却依然如火如荼。

　　　　业内人士都知道，焦是狼，化是虎。即焦化厂的污染好比是狼，而在焦化过程中产生的化工产品产生的污染却犹如猛虎。

　　　　记者在河津市听到过这样一种说法：宁在夏县呆一年，也不在河津呆一天。据说夏县是运城市有名的贫困县。不论是当地的普通市民，还是一般的机关干部，都曾向记者表示，河津如果不借助山西省焦化行业专项清理的契机，仍停留在目前的发展模式上，那么发展下去将是竭泽而渔。

　　　　（配文图片为本报记者 闫志强摄）

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