| 我外交部领事司司长谈中国公民海外安全 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年06月29日11:07 CCTV《新闻会客厅》 | |||||||||
  中国外交部领事司司长罗田广  中国外交部领事司司长罗田广 今年以来我们听到了很多关于中国公民在海外的时候遇到麻烦或者是不幸的消息，比如说绑架、扣留，有时候还有诈骗、劳务纠纷，甚至包括恐怖袭击，但是往往在一些重大意外事件发生现场，我们总能够看到我们外交部使领馆的工作人员，他们到底怎样保护中国公民在海外的人身安全和合法权益呢？本期《新闻会客厅》带您一起来走进这个机构。 不久前，韩国公民金善日在伊拉克作为人质遭绑架后， 在6月22日惨被伊拉克武装分子斩首杀害。在韩国人质被绑架的当天，中国外交部立刻向海外的中国公民发出了风险警告，为中国 就在韩国人质被杀的10天前，同样的厄运已经降临在了驻阿富汗的中国人身上。6月10日，恐怖分子枪杀了11名正在阿富汗施工工地休息的中国公民，制造了惨无人道的恐怖事件。中国公民已不再被认为是海外最安全的外国人，恐怖主义离中国并不遥远。 事实上，海外中国人遭遇不测，这也已经不是第一次了。早在两年前耶鲁撒冷的自杀性爆炸中，就有两名中国同胞被炸死。之后又发生突发事件多起。而当时的突发事件还属于误伤，中国人只是因为偶然在场。但今年5月3日，巴基斯坦瓜达尔港发生一起针对中国人的汽车炸弹爆炸事件，造成3死9伤；6月的阿富汗对中国工人的袭击事件更是恐怖分子故意所为。有数字显示，2004年中国人在海外遇袭或遇难的事件已发生了8起，至少造成70多人死亡，触目惊心。近期接连发生的许多袭击事件已经让海外华人从过去的无辜受害者，变成了恐怖分子袭击的直接目标。 惨无人道的暴力恐怖袭击事件，不仅拉响了我国在海外防恐的紧急警报，也让中国政府开始面临“应对国外恐怖事件”这一从未经历过的课题。国人的心中也升起一个大的问号：为什么一直采取温和外交政策的中国，反倒成了恐怖主义袭击的对象？暗算我们的，究竟是谁？背后又有什么？ 这样的疑问更是中国外交部领事司工作人员近期在一直思考的问题。作为处理重大涉外案件的重要机构，外交部领事司肩负着保护海外人员安全的职责。一次次不幸和袭击成为令国人揪心的问题，也成为外交部领事司长罗田广心里的一个结。 今年52岁的罗田广已经在外交领事领域工作了25年，参与处理了近年来的多起重大突发领事保护案件。海外人员一旦遇险，作为领事司长的罗田广必须在第一时间做出协调处理，以维护中国公民的正当权益。阿富汗事件发生之后，对罗田广来说，领事保护工作面临的难题不少，他所承担的更是前所未有的压力。 如今，阿富汗中国工人遭袭事件已过去了半个月，最近有什么进展？面对接二连三的海外突发事件和海外人员安全危机，作为外交部领事司长的罗田广又该如何面对呢？ 主持人：针对这些相关的问题，今天我们会客厅请来了我们中国外交部领事司的司长罗田广先生跟我们一起来探讨一些相关的问题，听听罗司长自己经历的一些事儿。罗司长您好，前不久令国人震惊的是我们的工人在阿富汗晚上睡觉时遭到恐怖分子袭击，你们当时什么时候接到的这个消息？ 罗田广：这个事件发生的时间是6月10号凌晨，当地时间一点左右，北京时间是凌晨四点多钟，我是上班以后，我7：30左右到的外交部，接到通知，部领导紧急主持召开这个事件的应急处理会议。 主持人：这是你们通常的一个做法吗？ 罗田广：是通常的，我们外交部有两级应急处理措施，大的事件由部领导亲自负责的，协调外交部各职能部门的，外交部应急处理机制。 主持人：怎么样算大的？ 罗田广：就像这次6月10号发生的阿富汗中国工人被武装恐怖分子袭击事件。另外还有一起就是今年5月3号发生的巴基斯坦港湾的三名中国公民坐汽车的时候被爆炸的事件。包括今年5月初在伊拉克发生的七名中国工人被绑架的案件，像这种涉及到规模大、影响大的案件，完全由外交部领导亲自组织召开一些应急会。 主持人：开完会，然后接下来下一步是做什么呢？ 罗田广：我们一个要迅速地将案情上报中央，第二就是我们要进一步和使馆保持联系，及时掌握最新情况，第三要把信息尽快传达给派出单位的主管部门，让他们也了解情况，同时了解他们对这个案件的善后处理的一些基本考虑。像阿富汗这个案件是部领导直接指挥的一个重大案件，领事司作为外交部内的一个职能部门，它所起的作用主要和公司保持密切联系，帮助和协调公司如何处理好善后工作。因为他们毕竟没什么经验，我们是长期处理这样工作的，有一定的建议和意见。 阿富汗枪击事件的最新进展 主持人：比如说这个凶手的原因，凶手的背景的情况，这方面的调查你们还会继续介入吗？ 罗田广：这个案件的调查的主权属于事件发生地国，也就是阿富汗，由阿富汗的司法当局包括它的军方来集中力量进行调查，应该说这个案件发生以后，阿富汗政府，包括它的军方，包括它警察当局是动用一切的人力、物力，高度重视，进行现场调查，来取证。 主持人：可是现在事情发生了有半个多月，快20来天了，有没有最新的一些进展？比方说凶手是不是已经确认了？ 罗田广：现在阿富汗当局抓了一些犯罪嫌疑人，从我们现在了解的情况下，现在还没有一个结果，像这么大个案件，情况是很复杂的，要真正把案件的背景和真实真相搞清楚，恐怕不是一时所能够得出结论的，这个案件本身非常复杂。 主持人：现在大家都提到伊斯兰党，你那边有什么消息可以跟大家透露透露的吗？ 罗田广：说老实话，在这方面我还没有得到什么准确的消息，现在怀疑有些地方武装势力参与了这些恐怖活动，这只是从现在被抓的这些嫌疑人的嘴上得出来的，现在要得出结论，时间上还早。 阿富汗枪击与伊拉克绑架，结局因何不同 主持人：你看像这件事情，就是我们的善后事情都已经处理好了，然后事情发生的原因我们还等待对方的一个调查。另外一件事情就是伊拉克七名人质的事儿，那件事情好像很快就得到了很好的解决，人质很快就释放了，那个事儿为什么又能够解决得那么顺利呢？而且没有出现伤亡情况，为什么情况又不一样了？ 罗田广：这个就谈到，在海外发生案件，它的复杂性就在这个地方，从我们现在了解的情况看，现在我们每天每年、每月接受大量的案件，今年上半年，我们大大小小已经处理近20起，现在报纸与媒体披露的只是其中一部分，每个案件都有它的不同的特点，没有雷同的，没有一个是相似的。 主持人：那就伊拉克那个人质事件，我们当时大家都很紧张，因为像前几天你看韩国的人质，包括之前美国人质都是让人感觉非常非常心痛，所以在回想到伊拉克，我们的七名人质，那会儿很顺利地就放出来了，后面是什么所谓的内幕？ 罗田广：伊拉克那个案件也是发生在5月初的，七名中国公民他是来自福建省的。听信一些社会上的骗惑，通过各种渠道转到伊拉克境内的，在路途上因为发生车故以后，被当地武装分子绑架起来了，应该这个案件发生以后，我们的信息很灵，几乎是在第一小时我们掌握了信息。 相关专题：关注海外中国公民安全和权益 | |||||||||
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