翁华铭，他是阜阳假奶粉事件的一个另类的“受害者”；即使在当地，他也并不显赫；在这轮始于2003年的官员问责风暴中，他原本只是一个小小的配角，也许当一切水落石出的时候，他的责任在阳光下已经可以忽略不计，然而，他却选择了最极端的一种方式，永远放弃了为自己辩护的权利

　　□本报记者 成 功

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　　局长上吊自杀

　　2004年6月20日下午1点半左右，和往常一样，王桂芳一边守着位于福鼎市“经贸委”老办公楼旁的百货门市，一边在燥热、充满倦意的午后打着瞌睡。

　　当一个人迈着慢悠悠的步伐从她身旁经过，进了“市经贸委”老办公楼的大院时，王桂芳也只是略略抬了一下惺忪的眼皮，“噢，是质监局的翁局长” ，然后接着打她的瞌睡，懒得再留意些什么。

　　“市质量技术监督局在6日那天就搬到金龙小区的新办公楼办公了，翁局长为何又回到早已人去楼空的老办公楼？再说20日是星期天，这儿也没有其他人啊？” 王桂芳心里有些疑惑，但这些似乎并不关她的事。

　　大约半个多小时后，随着一阵尖厉、拖着长音的警笛声，迷迷糊糊的王桂芳猛然惊醒，一睁大眼睛，就看到一辆120救护车向她疾驰而来。车未停稳，就跳下几个穿白大褂的医护人员，冲向“市经贸委”老办公楼的大院。

　　王桂芳跟随闻声而至的人群一齐涌进大院，“质监局的翁局长上吊自杀啦！” 王桂芳有点不相信自己的耳朵，“怎么可能，刚才我还看到他还好好的。”

　　“经贸委”老办公楼是一栋破旧的4层小楼，最下面一层已经改成门面房租给别人做生意。二楼4间房就是福鼎市质量技术监督局过去的办公室，而3楼则是市社会保障中心的办公地点。

　　“我是后来听别人讲的。那天，碰巧市社会保障中心有人回办公室，经过二楼时发现旁边的厕所横梁上吊着市质监局的翁华铭局长，于是就报了警。”王桂芳领着记者看了位于二楼厕所的自杀现场。厕所门上的横梁已经断了，地上木屑、废旧电表盒堆在那儿，一片狼藉。

　　“据说翁华铭死前还给他爱人打过电话，说有什么事就到质监局的老办公楼来找他。” 王桂芳回忆说。

　　身为福鼎市质量技术监督局局长的翁华铭为什么会自杀呢？

　　“还不就是为了阜阳那些毒害婴儿的奶粉！其中有些奶粉是我们福鼎产的，听那天有人在议论说质监局的责任不小，中央台都来拍了。”王桂芳似乎对翁华铭的自杀缘由并不陌生。

　　问责旋风

　　“翁局长‘走’后，我们没有找到他的遗书或者其他任何文字材料，所以没办法说明他自杀的原因。” 福鼎市质量技术监督局综合管理股吴股长解释说，但吴并没有否认局长翁华铭的死与“阜阳劣质奶粉”事件有关系。

　　“阜阳劣质奶粉事件”被曝光后，一批劣质奶粉生产厂家的名单随即被调查组公之于众。国务院调查组追根溯源，调查发现这些劣质奶粉的源头是浙江省的苍南县、泰顺县和福建省的福鼎市这样一个三角地带。福鼎贯岭镇也有3家奶粉厂家赫然在列。作为负责监督奶粉生产环节的福鼎市质量技术监督局自然难逃其咎。

　　一场“阜阳劣质奶粉事件”问责风暴在安徽、浙江、福建等地拉开帷幕。

　　6月9日，监察部宣布了对安徽阜阳劣质奶粉事件责任人的处理意见，共有9名政府官员包括1名市长、两名副市长、1名市政府副秘书长、5名处级干部受到处理，其中阜阳市工商局公平交易局局长杨树新涉嫌徇私枉法，被移送检察机关。尤其引人注目的是，3名领导干部被责令辞职。“责令辞职比引咎辞职力度更大，显示了政府对失责官员追究力度的加大。”一位制度反腐专家说。

　　同时，浙江温州市苍南县、泰顺县质监、卫生和工商系统也有14名相关责任人被立案调查，其中多位官员被免职或处理。

　　这场风暴旋即刮进了福鼎市翁华铭所在的质监系统。

　　6月11日，国家质量监督检验检疫总局发出通知，要求各地方质量技术监督局认真调查处理与“阜阳劣质奶粉”事件有关的责任问题，要求组织专门调查组，对有关地方质量技术监督部门及工作人员的有关责任进行调查，并要求于6月20日前将调查处理结果上报。

　　6月16日，福建省质监局党组作出决定，派出调查组到宁德，并责成福鼎、霞浦、柘荣三个县(市)质监局局长翁华铭、吴初宝、陈颜停职检查，待调查核实后，将对有关责任人员进行严肃处理。

　　6月17日，国家质检总局配合监察部组成的督察组与福建省质监局调查组如期而至，抵达福鼎市，对局长翁华铭展开调查。

　　“18日，在质监局5楼会议室，当着全局20多人的面，省调查组宣布翁局长被停职检查，并要求配合组织对他的调查。”翁的下属、市质监局综合管理股吴股长说，我们是6月6日刚搬到新办公楼的，因为查奶粉的事情，翁局长忙得一直没有时间呆在他的新办公室里，没想到3天后就自杀了。

　　自杀之谜

　　6月21日傍晚，一直等到福建省质量技术监督局发来一纸传真，给自杀身亡的翁华铭一个“说法”，翁华铭的家属才同意出殡，其尸体被火化。“这是在应其家属强烈要求的情况下，省质监局希望以此来稳定、缓和家属的情绪。” 市质监局综合管理股吴股长向记者出示了那份传真，记者在这份只有一页纸的传真上看到，全文前面用了100多字的篇幅简略列举翁华铭的为官历程，后面用50字左右肯定其在质监局工作时的为人和工作成绩，称其“关心下属，工作负责认真”等云云。

　　翁华铭死后，福鼎官方没有为官至副处级的他举行追悼会，但是许多官员及其下属以私人身份送花圈，前来吊唁。

　　对于翁华铭的死因，当地官员讳莫如深。

　　“关于翁华铭的自杀，存在两种说法。”据与翁华铭家很熟悉的福鼎市原体委主任姜先生透露，一种说法是前几天省质监局对他停职检查的处理，给56岁的翁华铭造成了很大的精神压力。他可能是觉得自己晚节不保，心理承受不了，所以钻了牛角尖，选择了自杀。另外一种说法是，他的爱人、现为福鼎×中高级教师的温某在得知其丈夫被停职检查后，劝他有什么问题要向组织交代，“即使将来进监狱，也有高级教师的她可以养翁华铭。”此后，翁华铭的爱人又几次追问他是否收了别人的红包。

　　“后来他几天都没有回家，手机也关了。20日下午自杀之前给他爱人打了个电话，家里觉得不对劲，等赶到老办公楼时已经迟了。”姜先生说。

　　还有就是，进入6月份以来，人民日报、中央电视台以及浙江媒体接连对福鼎生产劣质奶粉进行聚焦式报道，翁华铭对此曾经多次抱怨说，工商等有关部门，在接受媒体采访时把责任推得一干二净，质监局倒成了众矢之的。

　　在这种“内外交困”的复杂情况下，如坐针毡的翁华铭终于走上了一条逃避现实的不归之路。

　　“他太傻了，完全没有必要这样。”翁华铭生前好友、福鼎市委宣传部办公室主任温怀坤为翁的自杀“扼腕痛惜”。

　　“你看阜阳奶粉事件闹那么大，阜阳质监局才给处理了一个分局局长。而翁局长完全没有必要走极端，人死后反倒有许多事情说不清了，现在网上对自杀的一些非议，炒得沸沸扬扬。”翁的下属、市质监局综合管理股吴股长也表达了同样的看法。

　　据了解，翁华铭是福鼎一位资格较老的局长，他从福鼎茶厂基层干起，历任福鼎县工业局、经贸委等部门领导职务，最后进入质监局工作。2002年4月，翁华铭被任命为宁德市质监局助理调研员兼福鼎质监局局长，享受副处级待遇。

　　“翁局本来可以退休了，但他做事太认真了，压力太大了。就算是质监局对劣质奶粉生产监管不力，执法力度不够，这也很难去衡量。况且停职检查只是组织一个处理程序，也不是最终结果，结果翁局走进死胡同，就想不开了。” 翁的下属吴股长说。

　　中国新闻周刊：阜阳劣质奶粉案假撤职的真相

　　6月20日，福建省福鼎市质量技术监督局局长翁华铭自杀身亡。此外，在劣质奶粉事件中，数以百计的官员受到了各种处分甚至丢掉饭碗。问责制正在给中国官员带来空前的压力，但在制度不健全、责任不清晰的背景下，为应付上级和舆论而进行的问责，难免受到争议甚至变相抵制[全文]

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