“好太王碑”已被保护起来
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长长的梯子起到了保护遗址的作用

对高句丽文化遗址既要保护又要开发

　　“申遗”成功给集安带来了什么？在旅游升温的同时，如何做好文物保护？记者对此进行了采访

　　巷报记者 江南/报道

　　核心提示

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　　7月1日，第28届世界遗产委员会会议决定将中国高句丽王城、王陵及贵族墓葬列入世界遗产名录。“申遗”成功给集安这个城市带来了什么？在旅游升温的同时，如何做好文物的保护？7月12日至7月14日，记者对此进行了采访。

　　记者感受到了集安优美的自然风光、当地群众的热情好客，但由于7月20日，当地要举行“中国吉林·集安高句丽文化旅游节”，记者采访期间也正是当地各部门积极筹备旅游节最忙的阶段。

　　记者调查1

　　“申遗”使旅游开发升温

　　7月1日，集安市成功地“申遗”之后，这个小城市一夜之间为全世界所熟悉，人们对它产生了一种神秘和好奇感，纷纷前往，以期一睹它的风貌，由此引发了高句丽世界遗产的旅游热。7月14日，记者在集安市博物馆采访时见到了一份游客人数统计表，据统计，7月2日至7月13日，包括集安市博物馆展厅、将军坟、丸都山城、太王陵、五号墓等景点共吸引游客3750人。

　　旅游局一夜之间成为大局

　　7月13日，在新成立的集安市旅游监察执法大队楼上，正在忙着筹备文化旅游节的集安市旅游局副局长李学梅告诉记者，“申遗”成功之后，集安市旅游局仿佛一夜之间就由不太显眼的部门，一跃成为集安市政府下属的一个大局。

　　旅游产业也由原来的集安市的第三大支柱产业前移为第二大支柱产业。

　　起早贪黑已经成了家常便饭

　　7月2日，各大景点在关闭维修了一年之后首度开放就迎来了游客大军。仅7月4日，各主要景点接待的游客就超过了700人次，而且从目前的趋势看，游客人数还在不断攀升。

　　采访中，李学梅的办公电话和手机不时响起，她有些不好意思地对记者解释说，“这阶段我们实在是太忙了，接待的、咨询的、旅游节筹备的事一个接一个，我们从来没有像现在这样感觉人手紧张。每天起早贪黑已经成了家常便饭。”

　　接待能力接受考验

　　光是海外游客的团队接待方案，就已经达到了4000多人，这还是“申遗” 之后十天左右报上来的数字，再加上国内来集安参观的大量游客，一时之间，集安的食宿接待能力就面临着一场严峻的考验。目前，集安市有三星级宾馆1家，二星级宾馆3家，再加上50家左右的社会旅馆，日接待能力仍然是不足2000个床位。7月12日晚，记者刚来到集安市时，住宿就出现了大麻烦，在集安宾馆、翠源宾馆等几个星级宾馆，记者吃了“闭门羹”，根本就没有空的床位可以入住，集安宾馆的工作人员带着歉意告诉记者，他们的宾馆入住计划到8月份之前都已经排满了。辗转几次，在条件十分普通的交通旅社住了下来，还是女老板几经协调安排出来的房间。

　　而据了解，到2005年，集安市将新增三星级宾馆3家，即长城宾馆、通集宾馆和豪江宾馆；新增二星级宾馆3家，即怡宾酒店、国贸酒店和云峰宾馆；招商引资四星级宾馆1家，二星级宾馆1家。

　　专业导游人才奇缺

　　与宾馆旅社入住难相对应的是，目前在旅游接待上，讲解员和导游也开始“紧俏”。集安吉海旅游社有限公司的业务经理高龙国告诉记者，目前在集安市6家旅行社中，持有国家颁证的导游员仅有37人，远远不能满足越来越热的旅游大军的需要。

　　日前，通过积极争取，由国家旅游局主办、省旅游局承办的集安市首批朝鲜语导游员资格培训班(76人)、旅游管理高级研讨班(280人)、高句丽遗址所在地导游员培训班(120人)、旅行社高级管理人员培训班(30人)、星级饭店高级管理人员培训班(120人)等高标准、高水平的旅游专业培训活动相继举办，将进一步扩大集安市导游员队伍，全面提高旅游从业人员素质。

　　开发地方特色饮食

　　据了解，在吃的方面，今后集安市要凸显吉菜、朝族菜和具有鸭绿江、高句丽、小江南特色的饮食文化，新兴一批饮食服务项目，使餐饮成为吸引游客和创汇、创收渠道之一。积极推出以鸭绿江鲤鱼为代表的特色餐和以高句丽烧烤为代表的风味餐，开发山珍野味餐食。开办野生动物驯养场，建立野生动物食用肉供应基地，保护珍贵野生动物。

　　记者调查2——开发商在集安投资热

　　“‘申遗’成功之后几天，我就接待了3批国内外的开发商，到现在至少有3家开发商有在集安建四星级宾馆的打算。”7月14日下午，即将下班时，集安市对外贸易经济合作局副局长王延刚充满喜悦地向记者讲述‘申遗’成功之后集安迎来的招商热。“尽管没有进行大规模的宣传，但我相信今后的集安会吸引更多的投资者。”

　　开发商热衷投资四星级宾馆

　　王延刚说，这一段时间，为数不少的商家到集安来“淘金”，有意洽谈旅游开发的尤其过“热”，他们都盯上了旅游的基础设施建设，主要是投资建设四星级宾馆，这其中比较大的开发商来自深圳、上海、香港等地。

　　前几天从深圳来了一位客商，他本来是打算来开发旅游线路的，到了之后发现从深圳到集安距离有点远，线路不理想。

　　考虑到现在宾馆的床位有限，他改变主意准备投资四星级宾馆。

　　道路设施投资尚需时日

　　相中道路交通、发电站等项目的客商也不在少数， 王延刚说，限于目前的基础条件只能忍痛放弃开发。事实上目前集安到通化之间的道路是属于低等次的，尚不具备开发基础，目前正在向国家交通部争取立项建设一级以上公路。刚刚还有一家台湾的开发商咨询是否有这方面的项目可以合作。

　　集安这个地方最大的弱点就是路况不理想，随着申报之后，这种局面将有望得以扭转，尤其是今年十一之后，集安到通化公路中间的五女峰隧道就会开通，如果高等级公路再争取下来，将大大改变这种状况。

　　“今后，我们肩上的担子会更重，下一步我们准备到长江三角洲等地搞几次大的推介活动，宣传世界遗产，吸引开发，这已经变成了我们新的地域优势。”

　　记者调查三 保护还是开发

　　北京大学世界遗产研究中心主任：保护第一 开发其次

　　昨天记者电话采访了北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授，他认为：文化遗产被当作商品一样处理和消费成为市场经济条件下一种值得关注的新倾向，但是开发过程中难免有破坏，所以关于保护开发，各方面的意见也不尽相同。

　　谢教授认为，为今后避免破坏性举动，世界遗产不能片面地定位于第三产业的旅游资源；世界遗产公约是“保护公约”，不是“开发公约”。世界遗产是祖先和大自然馈赠给我们的共同遗产，是不可再生资源，保护好那些独一无二的世界遗产，让其代代相传，是人类的共同责任。

　　省文物考古研究所专家：“世遗”的开发与保护之间 应走向良性循环

　　省文物考古研究所专家：中国目前的30处世界遗产分布在全国的21个省份，而在1987年，世界遗产在中国的分布只有8个省份，随着世界遗产地在全国各地分布的逐步拓展，一批新兴的国际、国内旅游目的地逐渐崛起，由此，旅游业发展在全国也呈现繁荣局面。世遗在全国范围分布的拓展，有力带动了全国旅游业的均衡发展。许多省份已将“世遗”作为欠发达地区居民致富的重要产业，不仅人们的收入会直线上升，而且当地的交通条件也会大大改善。当然集安正处在这些过程之中。

　　记者调查四

　　对于社会各界的担忧，集安市城乡建设管理处设计科工作人员韩福今表示，未来集安城市规划的一个铁的原则是以文物保护为先。

　　城市规划要以保护文物为先

　　韩福今说，未来集安城市规划最大的特点是把规划区内分成一二三类保护区，建筑区地带和文化保护区。一类建筑地带是要求做好生态保护，搞好环境建设。二类建设地带对建筑密度和建筑建高都有一定的规定和要求，规定建高为9米，不允许有9米以上的建筑，建筑的密度也要相对降低。三类建筑不允许超过20米。整体而言，这个规划对集安市的环境提出了较高的要求，不允许有大批量的太高建筑。集安市将来在城市风貌上将有很大的改观。

　　二类建筑地带控制好了以后，对于保护文物将会产生积极作用。小城市的发展也比较快，建筑群越来越多，如果能保留一批二类建筑地带，低矮一些的建筑，对景观也是很有好处的。

　　文物保护第一 资源开发第二

　　面对过热的旅游热，集安市的文物将如何保护？集安市文物局局长崔明认为，“申遗”成功之后，文物保护仍应该放在首要位置来考虑。

　　要做好本体保护

　　对高句丽文化遗址的保护，国家有关部门一直非常重视，加大了保护的投资力度。尤其是文物的本体化、安全化。这几年国家投入了巨大的资金，对一些遗址进行了维修保护，像好太王碑的保护，加上防弹“玻璃罩”，这也是为了防止它的风化，同时也是保护它的安全。本体的保护就是对于申报的42处遗迹进行考古发掘，发现文物之后进行鉴定整理，进行文物的本体保护。

　　在安全的保护上，这几年也加大了保护力度。过去破坏文物的案件时有发生，如2000年8月14日发生的“8·14案件”最为典型，这起案件带给我们的教训是沉痛的。虽然3名案犯被处以极刑，但损失是难以挽回的，因为文物是不可再生的资源。我们采取了积极保护措施，但我们的保护队伍是十分有限的，我们承担着7000多座古墓的保护任务。

　　三级保护网络护卫古墓群

　　过去建立的是三级保护网络即市、乡、村三级均成立了文物保护组织。过去是业余保护比较多，我们每年聘请古墓周围的老百姓作为文物保护员，不出问题，年底给予200元到300元的“辛苦费”，表示一下。那种保护方式虽然有效，但毕竟缺少专业性。后来我们又聘请了专业文物管理员，要求他们在所分管的区域内每天巡逻，发现问题及时上报，以便为公安部门侦破文物被盗案件赢得时间。发现问题及时处理，比如发现在古墓旁有建房的、盖猪圈的、影响古墓的周边环境的、以及发现其他问题都会及时向文物部门反映，每周汇报一次。在一定程度上对古墓的保护起到了积极的促进作用。

　　保护不利“黄牌”拿下

　　申报世界文化遗产成功之后，文物保护工作将更加繁重，申报世界遗产只是国际上给我们的一个品牌，我们的遗产是世界人民共享的文化成果。但对于世界遗产的保护，国际上采取的是动态管理，不是说取得了世界遗产的称号就是永远的，如果在世界遗产的保护上出现了问题就要遭遇“黄牌”，整改之后才能摘除。

　　记者调查五 有些游人不理解对世界遗产进行保护

　　将军坟游人践踏草坪

　　7月14日，记者来到慕名已久的高句丽遗址进行参观采访。在和煦的阳光下，有“东方金字塔”美誉的将军坟显得格外壮观。刚一走到将军坟前的小路上，讲解员就热情地走上来介绍将军坟的基本情况。在墓室内温度很低，有些像“天然冰柜”，呆不上几分钟就明显感觉有些发冷。讲解员说，因为大多数游人都不了解这个遗址情况，所以哪怕只有一个游客来参观，她们也要认真讲解。

　　在记者逗留的十余分钟时间内，有几位游客想在墓室内拍照或者爬到5层或者6层仔细看个究竟，都被讲解员客气地阻止了，面对着游客不理解的眼光，讲解员微笑着解释，这是上级的规定，主要是为了更好地保护文物不被破坏。在太王陵遗址，记者也见到了同样的情形。

　　文物保护特殊“加护”

　　为了更好地保护，好太王碑已经用3厘米厚的玻璃罩起来。一位李姓工作人员告诉记者，为了更好地保护，好太王碑已经不允许摹拓。在五盔坟的四号墓和五号墓，保存着珍贵的壁画，为了更好保护文物，同时便于游客参观，这里采取了视频数字系统，游客在展厅内通过等离子电视就可以清晰地看到墓室内的壁画。将军坟墓室内仅存的两具石棺座四周已经被玻璃罩了起来。

　　几点建议——

　　要改进路况

　　在集安市采访期间，记者在与一些游客聊天中了解到，他们对集安市的道路状况不太满意，他们认为个别路面还不是柏油路，下雨天走起来感觉有些泥泞，还有的路面有不同破损，路面还有些窄，这有损于“中国优秀旅游城市”的称号，希望能够加以改进。

　　交通设施有待完善

　　一位李姓长春游客说，他们想要去参观几处景点，但遗憾的是没有公交车能够直接到达景点，尽管打出租车近途的1元，远途的2元。但到达像将军坟这样的景点有的出租车司机却会收上十几元甚至20多元，而当地人则只需要几元钱就可以。李先生希望集安市能够加强出租车市场的管理。

　　开发利用并举

　　集安市目前的基础设施还不是很完善，但这需要一个过程。旅游的发展是牵涉到各行各业的，是一项系统工程。当然是以保护为主，保护是为了更好利用，利用也是为了更好保护。保护和利用都是必要的，但要以保护为主，没有保护就没有利用。

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