| 北京一村委会选举奇闻：死者“托”父填选票 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年07月20日04:36 新京报 | |||||||||
  7月16日，“繁荣村换届选举投票站”的横幅依然鲜艳，只是选举中发生的怪事让人看不懂。 7月10日，大兴区庞各庄镇繁荣村第六届村委会换届选举发生了一连串的“怪事”。 于是，村民们议论纷纷，“现任村委会成员为了连任而‘贿选’、‘买票’”等说法不胫而走。选举的当天，部分村民向换届选举办公室反映此事。 目前，庞各庄镇对此事的初步调查结论为：有人提前送票样为“错误引导”，而非
但是，因为部分村民及村选举委员会成员对此结论提出质疑，7月18日的选举再次搁浅。 “人都死了，怎么还能投票呢？” 7月10日，在庞各庄镇繁荣村村委会换届选举过程中，村民张温选举前突然病死，但其父仍代张温投了一票。 其实，该村的选举从一开始就怪事不断。7月9日，也就是投票前一天晚上，有人直接上门，向数户村民家里送一张复印的“纸条”———“票样”。 天黑了有人上门送“票样” 一位女村民说，送“票样”的人告诉她，第二天要按照“票样”来选，结束后凭着“票样”去领20元钱。 7月10日，大兴区庞各庄镇繁荣村召开全村选民大会，投票选举下一届村委会成员，主任1名，委员两名。 然而，就在投票前一天晚上，数户村民反映，他们收到了同样的一张复印的“纸条”。 一位中年女村民讲，当时天都黑了，家里过来一个人，说是送“票样”的。“票样？”她愣了一下，有点不太明白，送的人也说得支支吾吾。经过再三“指点”，她终于搞懂了，这是告诉她第二天选举时要按照“票样”来选，来人还说，选举结束后凭着“票样”去领20元钱。 另一位老年村民说，给他“票样”的是“大队(现村委会)跑腿的”，还说完事后至少给20块钱的“劳务补贴”。 村民提供的证据显示，其中一名村民在收到“票样”的当时，还拿到了50元钱。 7月17日，记者在多名村民手中见到了所谓的“票样”，均是复印于同一个“版本”，字迹均为手写。在“票样”表格下边有一行小字“朱张画圈其余×，后边添写刘俊雨”。根据投票规则，画○表示赞成，画×表示反对。 记者注意到，5个候选人姓名下面的○或×均已画好，“另选他人”栏里添加的人名也已添好。 村民老王介绍说，“朱”“张”和后添上的“刘”均为现任村委会成员，朱是主任，张和刘是委员。其实，早在之前进行的选举候选人时，刘就已经落选。 投票现场掏出两“票样” 当天，一选民从兜里掏选民证领取选票时，却误掏出一张“票样”。 繁荣村村委会换届选举投票站设在村委会大院，选民集中投票时间为7月10日上午7时至下午2时。 村民郭先生讲，投票前一天晚上，他们就在一户村民手中发现了一张“票样”。他们连夜找到了镇里的包村干部张国柱。张说，这个“票样”和选票不一样，真正的选票当时就在他的车上，“谁也不知道选票是什么样子”。 7月10日早上，选民大会如期举行。选举工作由村民推选成立的选举委员会(共9人，村支书任主任，另有8名村民为委员)及镇里派来的工作人员负责。 “‘票样’和选票几乎一模一样。”选民领取选票投票时，有村民发现了这个问题，只不过选票是印刷体，票样是手写体。 还有，一名选民从兜里掏选民证领取选票时，却误掏出一张“票样”；随后，另外一名选民也暴露出一张“票样”。 当时就有村民拿着“票样”找到了镇选举办(庞各庄镇政府办公地就在繁荣村)。工作人员让举报的村民找持“票样” 者作一份证据。当举报村民找到持“票样”者后，当事人却不敢作证。选举照旧进行。 儿子病死前“托”父投票 村民张温虽在选举前突然病死，但其父仍代张温投了一票。 在随后的选举中，有人发现，村民张温虽在选举前突然病死，但其父仍代张温投了一票。“人都死了，还能投票？”当时，有村民对此提出质疑。 村民老王介绍说，死者张温40多岁，家里有一个老父亲、一个哥哥和一个弟弟，兄弟三人均有眼疾，没有成家，是村里的特困户，一直受村里照顾。9日下午，张温突发急病，被村里的治保主任开车送到大兴区人民医院救治，10日凌晨1时许，抢救无效死亡。 对此，有关人员说，死者提前办了委托手续。按照有关规定，选举日不能参加投票的选民，可以办理书面委托。 选举委员会的一名成员证实，张温9日犯病前，其父亲确实为其办理了委托投票。 选委会部分成员拒绝签字 对于选举中出现的种种怪事，选委会部分成员提出应彻底调查。 10日下午2时，选民大会开始唱票和计票，但在最后填写选举结果报告时，对于投票选举过程中出现的种种怪事，选举委员会的部分成员拒绝签字，提出应先报告镇选举办，彻底调查。 随后，庞各庄镇选举办公室召集繁荣村选委会全体成员，讨论决定，选举结果暂不公布；家属替死人投票这事比较少见，需要上报大兴区选举办公室决定；另外，镇里派出工作人员对“票样”事情进行调查。 路灯被关摸黑收“票样” 7月11日晚上10点左右，平时亮到12点多的路灯被关灭，几个人开始摸黑集中收“票样”。 “‘票样’给的都是‘中间派’。”有村民说，他们打听到的就有12家收到了‘票样’，估计全村得有四五十家。送“票样”的人是村委会工作人员，有的就是现任村干部。 “13日中午‘票样’又被要走了。”一位老年村民讲。 他还顺口问了一句“什么时候给钱呀”，来人摆摆手：“先别说，先别说。” “这不是小事呀。”他说，为防以后有人难为他，他复印了一份，留了个证据。 村民郭先生讲，投票选举后的第二天，就有人开始往回收“票样”了。11日晚上10点左右，村里的路灯被关灭，平时都要亮到12点多；几个人就开始摸黑集中收“票样”，有的还提着“礼品”。 调查认为不是“贿选” 镇上调查称，有8户承认收到了“票样”，但送“票样”的人矢口否认，难以认定是“贿选”。 村民郭先生讲，7月12日，庞各庄镇政府的4名工作人员来到繁荣村，其中两人来自镇司法所，开始调查“票样”一事。 7月16日下午3时，记者来到庞各庄镇政府，当时该镇副书记张伟正与繁荣村选委会成员开会。会议通报了镇司法所等人员的初步调查结果。根据村民提供的线索，工作人员调查了12户选民，其中8户承认收到了票样，但送“票样”的人却矢口否认整个事情，无法认定选举中存在“贿选”行为。最后认定，“票样”具有“错误引导”或“诱导”的成分，“票样”上投票给现为村委会成员的3名候选人，每人总得票数减去8票，选举结果有效，其中一名现村委会成员的得票数仍然过半，已经当选；其他职位择期另行选举。 村民了解到此结果后，对“现村委会成员每人减去8票”的处理表示疑问。 有村民提议，应该请公安机关介入，调查清楚“票样”的来龙去脉，严肃处理当事人，这样才能还选民一个公正、公开。 死者投票视为“无效” 死者的父亲说，村委会这几个人对他们挺照顾的，有困难都给解决。 7月11日，庞各庄镇选举办请示大兴区选举办后，答复说，张父代死者张温投的那一票“无效”，从总有效票中减去一票。 村民郭先生讲，村干部明明知道张温已经死了，为何还默许他的父亲代为投票？如果两个候选人就差一票当选，那怎么办？ 7月16日中午，记者来到死者张温家。死者的父亲及哥哥、弟弟告诉记者，10日凌晨张温抢救无效死亡后，早上5点张父就把死讯告诉了村支书。选举当天，张父就代表3个儿子，连同他自己共投了4票。他说，当时没人告知他该投3票还是4票。 “我们投的就是现在这届仨人。”张父告诉记者，村委会这几个人对他们都挺照顾的。 记者调查困难重重 现任村委会主任朱进政把记者“请”出院外，称“我现在没有时间，该干嘛干嘛去。” 7月15日和16日，记者在繁荣村走访时，几乎所有接受记者采访的村民都要交代记者：“我给你说可以，你千万不要透露我的姓名。我还得在这村里活呀，得罪不起呀。” 在现任村委会主任朱进政(下届村主任候选人之一)家，当记者表明来采访选举事情时，朱把记者“请”出院外，“我现在没有时间，该干嘛干嘛去。我孩子被狗吓出事来，我还得找你呢。” 7月17日中午，记者打通了村支书于振义的电话。 他说，“村里发现了一些非法传单，和你有没有关系？ 派出所正在调查呢，因为最可疑的人就是你。“对于”票样“等事情，于称”都不知道“。关于死者张温有没有选举权，他说人家已经委托代理了，和他死就没有关系了，只能等他销户时才能销了(选举权)；在法律上，委托代理已经产生法律效力；他不清楚死者具体是什么时候死亡的。 随后，记者拨通刘俊雨(现任村委委员，票样上指定的“另选他人”)家里的电话，接电话的女士说，“你没权利过问繁荣村的事。” 原定18日的另行选举取消 全镇53个行政村的换届选举已完成52个，就差繁荣村了。 7月16日下午，在庞各庄镇政府召开的繁荣村选委会会议上，曾决定对未选出的职位于18日另行选举。但是到了7月18日，“另行选举”没有举行。 有村民分析说，可能是镇里对该事非常重视，在寻找更为积极、稳妥的处理方案。有村民讲，他们已把此事反映到大兴区及北京市有关部门。 庞各庄镇一名工作人员讲，繁荣村属于庞各庄镇政府所在地，事情比较复杂；全镇53个行政村的换届选举，已经完成52个了，就差这个村了。 本版采写/摄影：本报记者公冶祥波 -律师观点替死者投票应视为无效 对于死者“托”父填选票一事，旗浩律师事务所的全宏律师解释说，选举权属于人身权利，随着人的死亡而消失，死者张温事实上已经丧失选举权；其委托代理关系也随着他的死亡而终止，而不以户口注销时间为准。对于其父亲代投的一票，应视为无效。既然没有造成左右选举结果的影响，从总数里扣除一票，也无可厚非。 对于“票样”一事，全宏律师称，在选举中，事前或者事后给予金钱或者其他物质利益，不影响贿赂行为的认定，事前许诺一样可以认定贿赂的存在。 但仅凭“票样”无法认定其中是否存在贿赂行为，都需要证人、证言等。 | |||||||||
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