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审计风暴再责决策失误 首长工程长官意志问题多

http://www.sina.com.cn 2004年07月27日11:41 青年参考

  据国家审计署官方网站透露,7月21日,审计长李金华在一次内部会议上说,审计部门不仅要重视经济领域的损失浪费和国有资产流失,更要关注那些没有违反财经法规,但投资决策缺乏科学性,造成严重损失浪费的问题。

  侵蚀国资如同“绞杀”

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  李金华认为,审计风暴后,还有很多的工作要做。一些人暗箱操作,拿着有计划经济色彩的权力,按照市场经济的价值规律牟取私利,搞权钱交易。所以国家更强调要依法行政,增强行政行为的透明度,建设法制政府。他把巧立名目,通过关联交易侵蚀国有资产,造成国有资产大量流失,甚至造成国有企业破产的行为,比喻为植物的“绞杀”。

  李金华认为,经济领域的各种现象,反映了宏观调控以及经济体制和法规等方面存在的一些问题,审计不仅要查处、揭露问题,还要就这些问题从宏观管理的角度分析存在的不足。

  他勉励新干部说:过硬的审计工作不是吹出来的,也不是吓出来的,是靠高度的责任心和扎实的业务基础干出来的。

  审计方式有望革新

  据新华社消息:中国审计机关正着力实施信息化发展规划,以实现审计方式的革新和审计效率的全面提升。根据这一计划,到2007年,审计署将初步建成联网审计系统,对中央一级预算单位以及财政、海关、税务、金融等部门开展联网审计。

  审计署副审计长刘家义称,到2007年,审计署、省级和中心城市利用计算机技术开展的审计项目将力争达到年度计划项目的60%以上。

  经过几年努力,计算机审计正逐步取代传统的手工审计方式,成为审计机关开展审计工作的“利器”。在2003年对中国工商银行的审计中,审计署广州特派办运用《商业银行风险审计评价模型》对工商银行广东分行所有电子数据进行分析,发现南海区分行对“华光”集团贷款风险高度集中及资金流异常线索,进而查出骗贷74亿元的金融大案,包括工行广东省分行副行长、南海区区长等在内的犯罪嫌疑人被抓获。

  据对4大国有独资商业银行审计情况的统计,1999年,在以手工审计方式为主的情况下,全国共组织了2.3万名审计人员对工商银行和建设银行进行审计,2003年在对工商银行的审计中,由于运用计算机技术,全部参审人员仅为1999年的1%,人均发现违纪违规问题却是1999年的38倍。

  据悉,目前包括审计数据库建设、审计系统网络互联基础设施建设的有关方案已经制定。而为了配合这一信息化发展规划的实施,审计系统大规模人员培训工作已经启动。

  相关专题:2003年审计报告


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