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湖南双峰原县委书记朱应求腐败案调查

http://www.sina.com.cn 2004年08月11日03:03 潇湘晨报

  朱应求雁城受审的消息,早在开庭前几天就在双峰悄悄传开。某单位办公室内,张正(化名)听到这个消息,当即把手头的烟狠抽了一口,旋即将烟掐灭在烟灰缸里,长舒了一口气:“总算等到了这一天!”朱应求主政双峰期间,他是少数几个“不那么听话”的人之一,因此没少受“修整”。双峰老百姓的反应来得更直接,拍手称快者有之:“土皇帝”终于倒台了!

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  树立权威 “泥腿子”书记粗暴执政

  在双峰,朱应求无疑是个颇有争议的人物。

  朱应求是双峰土生土长的“泥腿子”书记。在双峰,差不多每个人都熟知朱应求的成长史。看牛娃出身。其农民本色最初也保持得不错。在青树坪一带的乡村,至今还有农民记得,朱应求任乡党委书记时,还带头给农民插田。

  朱应求做事雷厉风行,说一不二。一些乡镇干部对朱的印象是:“往主席台上一坐,瘦脸阴沉如铁,利如鹰隼的目光一扫,台下噤若寒蝉。”

  县城五里牌开发区兴建时,一些单位老去收取各种规费,开发区主任十分头疼,向朱应求告了一状,朱应求没有大道理可讲,一顿臭骂:“谁要是再到开发区去乱收费,我就剁掉谁的脑袋!”开发区果然就清静了。

  朱应求到上面给双峰争项目“有一手”。朱应求高兴时,脱口说出自己的经验是“带着四大家领导班子一起去,哭的哭喊的喊叫的叫。”在县委书记任内,朱应求向上争得了320国道绕城线、五里牌开发区、农机机电大市场等数个大项目。据说为了争取某高速公路过双峰,他亲自到省里某部门找领导,未被理睬,朱应求就到他家门口守着,“冷风子吃了几个早晨”,硬是给办成了。

  当地人对朱应求的评价是:霸蛮、胡搞。“但他的这种作风在基层有时很奏效。”在一些人眼中,朱应求有手段,有能耐,不少人信服他,一些老干部甚至很欣赏他的这种作风,认为他有魄力。就是靠这种“魄力”,朱应求在双峰建立起了自己的绝对权威地位。

  生机再现 传奇般重返双峰政坛

  在双峰,有关朱应求的传闻和争议并不止于他近乎粗暴的执政手腕和作风。

  朱应求真正发迹是从杏子铺乡当书记开始的。实干型的朱应求在杏子铺政绩突出,并为当时交通十分不便的杏子铺修好了公路。据说,朱应求因此给当时的某领导留下了较好印象。

  随后,朱应求被调进县城永丰镇当书记,并进入县委常委班子。接着,朱应求从副县长、县长一路上升。

  1996年7月,时任县长的朱应求与县委书记一起被调离双峰。原因据说是两人关系不和。朱应求调任地区工商局局长。

  许多人认为,朱应求在双峰的政治生涯应该画上了句号。

  然而,翌年发生的“票箱里跳出县长”事件,使得朱应求传奇般地重返双峰权坛。

  1997年3月15日,双峰县第十二届人大六次会议上,并非候选人的朱应求,在等额选举中,被高票重新当选为双峰县长。此时朱应求已离开双峰八个月。

  一位曾与朱应求关系密切的官员,接受记者采访时吐露说:朱应求善于拉帮结派,搞权力斗争,在双峰早已根深蒂固,这是他从“票箱里跳出来”重返双峰的一大原因。据他介绍,县人大代表主要是一些乡镇干部和局机关干部,各单位代表团的票也主要由一把手控制。因此,这场选举并不见得就是民意的真实体现。

  一手遮天 行使权力为所欲为

  回过头看,正是此次被选回双峰,成为了朱应求忘乎所以,权力剑走偏锋的开始。

  一位对朱应求非常熟悉的官员认为:因为成功地“暗渡陈仓”,朱应求第一次体味到“为所欲为”的快感。对朱应求而言,似乎已没有哪一种力量能制约他,更无法阻止他权力的扩张。朱应求变得愈发自大,甚至自认为只有他才能“统治”双峰。

  在会上,朱应求动不动就放言:“谁怎么样,我就拆他的位子,摘他的帽子,砸他的饭碗!”“你给我为难,我就先搞掉你!”各部门官员,几乎人人对他言听计从——摘掉谁的乌纱帽,断掉谁的前途,对他来说,的确是轻而易举的。更何况许多人就是他一手提拔的,岂敢不听命于他?

  还在当县长时,朱应求每次在大会上发言,根据常委会决议拟就的发言稿他从不看:“这个稿子你们去看,我讲几点。”于是,谁都不去看文件,都听他的,因为只有他的话才能最终算数。朱应求曾极力坚持上马三塘铺无费工业园。为了扶植一些个体老板投资建厂,朱应求要求县直所有单位,各自对口一个老板做担保,到银行贷款。有单位抵触,朱应求便在会上发威:不担保,明天公检法就到你单位来查你。结果,贷款办起的一些厂子,还未建成就倒闭,有些老板甚至根本未建厂,拿到贷款就跑了。许多担保单位至今还债务缠身。

  自然,也有不听招呼的,后果可想而知。1997年,朱应求的舅子将人打伤,县公安局一负责人对此表态:不论是谁,都要严肃查处。这位负责人此后就成了朱应求的眼中钉。1998年,在全省统一组织的扫黄打非行动中,该局干警在宾馆抓到一老板嫖娼,该老板是绕城线投资商,朱应求亲自打电话要求放人。中午,朱应求又是请该老板吃饭压惊,又是要公安局负责人向该老板敬酒赔罪。朱应求还嫌不够,又提议晚上去歌厅唱歌,并指令公安局负责人献歌一首《都是我的错》。该负责人表示这首歌不会唱,朱应求当即命令说:你下午不要去上班,到歌厅把这首歌练熟,晚上再唱。最后,该负责人只能借故离去,手机关机才逃过“一劫”。

  公开场合,朱应求更喜欢打县委、人大、政府、政协四大家的旗号,来传达自己的意志。显然,谁违背他的意志,就是违背四大家的意志,就是扰乱双峰经济发展的大局,就会吃不了兜着走。在一般人看来,作为一县之首,朱应求用这种方式说话,似无可厚非。朱应求的权力正是在不容质疑中恶性膨胀。

  欲望膨胀 失控权力成敛财机器

  相应地,朱应求对权力的认识和运用也急剧变态。

  据熟悉朱应求的人说,朱应求最初还是比较清廉的,别人送东西,他一般不会要。即使是要好的朋友送点东西,他也要当面还情。

  但是,他的欲望在慢慢膨胀。从1996年开始,朱应求就开始了“权力的寻租”。这期间,他始终“安然无恙”。

  双峰是个农业大县,全县年财政收入仅1.3个亿。而这样一个捉襟见肘的财政窘境,却并不妨碍朱应求聚敛巨额钱财。2003年7月15日,朱应求案发时,被查获其拥有财产607.036万。据起诉书认定,朱应求自1996年12月至2003年5月,先后85次收受和索取他人财物,折合人民币114.5927万元;另有233.5033万元巨额财产来源不明;并挪用公款75万元。

  朱应求最初的敛财是收受下属官员的送礼。据办案人员介绍,朱应求收礼有个特点:多次,少额。这一点正投一些下属的嗜好,细水长流,可以多次接触朱应求,加深领导印象。经检察机关调查,双峰县16个乡镇的领导,只有一个镇党委书记没给朱应求送过钱。每次送钱通常是三五千元,每逢过年过节,或家人生日和生病,必送不误。据起诉书披露,朱应求收受钱财后,先后为7人解决升迁或调动岗位。当地一些知情者介绍,“从朱应求手中买一个职位,一般的价位是1.5万到2、3万左右。”

  另据知情人介绍,双峰石膏矿在朱应求手中被拍卖,当时只拍卖了800余万元。朱应求下台后,双峰县政府将该矿收回重新拍卖,竟以2000万成交。这其中朱应求玩了多少猫腻,颇费思量。

  为了钱财,朱应求甚至甘与社会上的“混混”称兄道弟。

  刘某,外号“招三”伢子。曾因涉嫌抢劫,被广东警方立案追查。就是这样一个社会上的“混混”,通过朱应求的亲戚与其认识后,朱应求竟收其做干儿子。1999年,刘某在双峰办曙光实业有限公司,朱应求为其打招呼违规办理工商登记、违规贷款520万,并打招呼给财政局长,挪用财政款75万给该公司。为此,他先后收受和索取刘某人民币35.3万元、美金1000元。朱应求为刘某办事可谓费神尽力,为给刘某的曙光酒店招揽生意,朱应求一声令下,县里许多招待便安排在了曙光酒店。

  为人做事,自然要收人钱财,如果别人没主动表示“意思”,朱应求就会亲自“过问”。2000年3月,朱应求向刘某谈及儿子准备买房,需要24万,要求刘为他解决。最后刘给了他17万。

  公开场合,刘某称朱应求为干爹,私下里,朱却是刘某眼中的“一条狗”。这个称呼来自于当地一则广为流传的故事:一天,刘某在曙光酒店打牌,因在该酒店占有股份,朱应求的妻子去讨要分红款,打电话给刘,刘把牌一丢,对牌友说:“一条狗来了,我去一下。”

  大庭广众之下,朱应求分外廉洁。大会小会上,他常常“痛陈”腐败:“你们这些局长书记,都在县城买地皮,建房子,你们的钱是从哪里来的?”有时,一些人给他送钱送物上门,他会把钱物一把丢得远远地:“你把我朱应求当成什么人了?”“砰”地一声把门关上。

  1997年,朱应求50岁生日。他老早就放出风,却又公开声称,要远走他乡“躲生”。“朱应求很聪明,牌子也挂了,该送礼的还是去送了。”熟知朱应求的人如是说。

  衍生怪胎 其妻号称“组织部长”

  朱应求从“为公”蜕变为“为私”,其绝对权力衍生出了种种怪胎。

  朱应求在双峰控制权力的手段就是大量培植亲信,并安置亲友亲信任要职。据不完全统计,朱在任时,朱的亲家是民政局书记,老婆是民政局局长,舅子是统计局局长,表亲是财政局局长。

  而朱应求通过这些亲友亲信编织起的权力网,控制着双峰大大小小的利益通道。这其中,朱的妻子匡某扮演着一个极为重要的角色。

  在当地人的印象中,50来岁的匡某贪财,喜欢小恩小惠。在检察机关的起诉书里,记载朱应求的85笔受贿款中,绝大多数就是由匡经手收下的。

  “ 匡是十足的敛财狂,连一些小便宜也贪。”县委书记夫人春节到一些单位推销挂历赚钱,这是双峰许多单位都碰到过的事情。碍着书记的面子,也不得不买,开多少发票就给多少钱,绝对不能犹豫。在对朱应求的起诉书中就记载,1999年12月,匡向秋湖煤矿一次推销了价值11888元的挂历。

  在双峰,匡某还有一个外号:“组织部长”。朱应求在双峰权倾一时的权威,在妻子匡某身上也得到充分体现。许多人要办事,不敢接近朱应求,就曲线找匡,同样能收到效果。对于普通人来说,安排工作是相当难的。而匡收了礼,就径直到一些单位打招呼,安排工作和调动。有人甚至说,匡安置的工作比朱应求还要多。

  生活奢靡 民间称之为“第一风流男人”

  在双峰,朱应求被民间称为“第一风流男人”。

  一位曾和朱应求是朋友的知情人透露,朱应求虽然一直风流成性,但是原来一直是个老土,对异性的要求并不高,和他有过关系的情人高矮胖瘦美丑都有。最近几年,朱经常到深圳上海等沿海城市考察,才逐渐“变得挑剔”。吃要吃最营养的,找小姐要找漂亮的。他喜欢唱歌,后来又学会了跳舞。许多时候,他并不回家,经常就在曙光酒店吃、玩、住。在曙光酒店,他曾一餐吃了近万元。

  据透露,朱应求曾在深圳以招商引资为名,组织了一次双峰联谊会,联谊会集资了10万元做经费,拿来吃、玩,还叫了俄罗斯小姐,“结果却连通讯录都没打印一张”。玩了就散了,所谓招商也就不了了之 。

  人物档案

  朱应求,男,1948年5月12日出生,湖南双峰县人,大专文化,原系娄底市委副厅级助理巡视员、娄底市人大代表,曾任双峰县人民政府县长、娄底地区工商局局长和双峰县县委书记,因涉嫌受贿于2003年7月15日被刑事拘留,同年7月29日被逮捕,现羁押于湖南省看守所。2004年7月22日-23日,衡阳中院公开审理了被告人朱应求受贿、挪用公款、巨额财产来源不明一案。

  1996年8月至2002年1月,被告人朱应求在担任娄底地区工商局局长、双峰县人民政府县长、县委书记期间,利用职务之便,在工程承包、工作安排调动、干部提拔任用、处理纠纷、减免税费、联系银行贷款等方面,为他人谋取利益。于1996年12月至2003年5月先后85次收受和索取他人财物共计折合人民币114.5927万元,其中人民币111.6912万元、美元1000元、彩电价值2.08万元。此外,被告人朱应求还在担任双峰县县委书记期间,利用职权,指使下属将75万元财政局公款借给私营企业使用并谋取个人利益,且有73万元至今仍未归还。另外,其对自己的财产尚有233.5033万元无法说明合法来源。据指控,其行为已分别构成受贿罪、挪用公款罪和巨额财产来源不明罪。

  本报记者 欧阳洪亮

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