| 关注新交规：司机压力增大 期待责任分担更明晰 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月02日17:43 央视《共同关注》 | |||||||||
  市民普遍反映，新交法实施的效果还算不错  北京市西城区交通支队指挥调度室主任高玉辉表示：“现在路上行驶速度超过80的并不多。” 央视《共同关注》栏目播出《关注“新交规”》节目，以下是节目实录。 新的道路交通安全法从5月1号颁布实施到现在已经整整四个月了，正因为这部法和每个人的日常生活都息息相关，因此这四个多月来，人们一直对它保持着很高的关注，那么新交法实施以来，老百姓的出行都有哪些变化呢？
记者在街头采访时，市民普遍反映，新交法实施的效果还算不错，“出租车开得慢了，也不抢道了，比以前规矩多了，走在路上比以前安全多了”。 为了更加全面地了解新交法实施后交通状况的变化，记者在上班高峰期来到了北京市交管局西城交通支队的指挥调度室，这里的大屏幕可以对全区的主要路口，路段以及环路进行24小时的时时监控。 北京市西城区交通支队指挥调度室主任高玉辉：新的交通安全法出来以后，机动车超速的罚款非常高，而且又实施了非现场处罚，我们的监视系统也加大了，加多了，现在路上行驶速度超过80的并不多。另外，恶性事故的发生也少了。 高玉辉主任告诉记者，由于新交法中明确规定：当机动车与非机动车驾驶员、行人之间发生交通事故时，如果机动车一方不能提供相应证据，将由机动车一方承担全部责任；这条规定出台后，对广大机动车司机的约束力较强，因此，现在机动车司机开起车来是越来越小心，过去经常存在的开快车的现象大大减少了。但行人和非机动车辆违反交通法规的行为却不容乐观，“现在行人违章的数量有所增加。” 为此，记者来到北京市的一些繁华路段，记录下了一些行人过马路的情况，并采访了其中一名横穿二环马路的行人。这位行人给出的解释是，“要去车站，必须经过这里，不横穿就只有绕行，我们很少来北京，不认路，又没有标志。” 也有个别违反交通规则的行人说：“我闯红灯是我自己的事，车把我撞了也是我自己的事。”行人普遍存在的不规范行为，不仅引起了交警们的注意，也引起了众多机动车司机的不满。司机师傅们普遍认为，由于在新交法中，对行人和非机动车的处罚并没有切实可行的措施，因此许多行人和非机动车并不能严格遵守交通安全法，横穿马路、乱闯红灯的现象甚至有所抬头，这样一来，即使他们开车时再注意，交通事故还是很难避免。 按照新交法的规定，机动车司机承担的压力越来越大，一位出租车司机向记者讲述了，几天前他亲身经历过的一起交通事故。事故发生在7月30号晚上7点钟左右，地点是北京市西城区的府佑街。发生事故以后，司机及时拨打了120，将伤者送到了北京市急救中心，很快交警也赶到现场，并对事故现场进行勘查。 负责处理这起事故的交警告诉记者，事故发生在距离人行横道7米的地方，受伤的是一个67岁姓张的大爷，当时张大爷骑自行车过马路时，并没有按照交通法的要求下车推行，而且也没有走人行横道，这位司机驾驶的出租车当时属于正常行驶，并在遇到情况后也采取了一定的措施。所幸的是这次事故中张大爷伤势并不重，但是依然牵扯到了一个赔偿的问题。 交通警察刘子涛解释说，“按照新交通安全法，不管责任在谁，司机都要担负一定的民事责任，首先是给受伤者看病。” 虽然司机朱师傅答应给张大爷看病，但是心里并不情愿，在给张大爷看病的第二天，他们在医药费的问题上发生了分歧。朱师傅告诉记者，因为张大爷说自己腰疼，他便带着上医院检查，“医生说可能是肾结石，我说我不能出这个钱，不是我撞的病我不给你看。” 但张大爷的弟弟认为，既然是医生让做的检查就得做，司机没有理由不出钱。由于双方在赔偿问题上没有达成一致，朱师傅不愿意给张大爷出钱看病，最终张大爷把朱师傅告上了法庭。交通警察刘子涛解释说：“按照新交通法，双方对问题有疑问的可以向法院提出起诉，我们公安机关就是提供证据，提供现场的勘查情况作为证据。” 朱师傅万万没有想到自己被告上了法庭，他想不通自己遵守了交通法规，为什么还被告上了法庭。“他违反了交通安全法，还让我给他赔钱，还把我告到法庭。我们司机也不容易，家里还有孩子要上学。”朱师傅觉得非常委屈。 在采访中，司机师傅们反映比较强烈的还有一点，就是在新交法实施后，一些为骗取赔偿金而故意撞机动车的事件，也就是人们常说的“碰瓷”有所增加。“我遇到过一个情况，行人也没打手势，突然就猛拐弯，我踩上了刹车，也没碰到他。但警察来了，行人躺着不起来，要我给他100块钱。我觉得我挺冤的，但我还是扔了100块钱，有时候我们都不爱斤斤计较。” 在采访中，多数的机动车司机都表示，新的交通安全法中更加强调了生命和安全的重要性，这一出发点无疑是好的，但他们同时也希望在制定实施细则时，要把可能出现的各种情况进一步细化，以确保责任的分担更加明晰，这样一旦发生交通事故，新交法也会更具有操作性。 记者从北京市人大了解到，在机动车与非机动车驾驶员、行人之间发生交通事故时，责任的承担和赔偿问题，是新交法实施以来市民反响最大的话题之一，也是这次制定新交规时大家反映最为集中的一个问题。特别是前一段时间 “奥拓车撞人赔偿案”，行人一方向机动车司机索要23万高额赔偿这一案件被媒体广泛报道后，广大市民特别是机动车司机对这一问题更为关注。但出租车公司都为司机们投了保险，发生事故后自有保险公司负责赔偿，他们为什么还会叫苦不喋呢？ 北京市保监局负责人解释说，那是因为目前保险公司的操作方式，还是严格按照商业性的三者险保险条例的规定内容来进行赔付。记者查阅了一份保险公司商业车险的合同条款，发现当机动车司机和他人发生交通事故时，保险公司目前还是按照旧的《道路交通事故处理办法》和保险合同的规定给予赔偿。也就是说，如果事故的责任在机动车车主一方，保险公司给予赔偿，反之，如果责任不在机动车一方，他们就不予赔偿。 但是，新的《道路交通安全法》规定，当机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，则由机动车一方承担责任；除非有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，才可以减轻机动车一方的责任。 这样一来就会出现这样一种局面：新的道路交通安全法已经不再以责论处，而与之相配套的第三者责任强制险保险条例还尚未出台，保险公司只能依据旧的事故处理办法进行保险赔偿，如此一来，非机动车发生事故时，即便机动车一方没有任何责任，也可能自掏腰包，负担巨额的经济赔偿。 新的交通安全法，还充分赋予各省市根据本地实际情况制定实施细则的权力。在北京市这次为制定新交法实施细则向市民征求意见的过程中，市民不仅对于机动车发生交通事故的赔偿问题反映较多。对于其他一些和老百姓生活密切相关的条款，比如说公交车进出站的秩序问题，自行车能否带人的问题等等，市民们也普遍关注。 就在人们积极讨论这些问题的时候，8月24日早晨7点45分，北京市崇文区三里河车站，两辆715路公交车因为争抢进站，再次引发交通事故。据当时负责处理现场的交警介绍，由于两辆公交车在进站过程中发生了刮蹭，其中一辆的车头撞上了电线杆，造成了多名乘客受伤。 事情发生以后，引起了有关部门的高度重视，所有伤员都得到了很好的治疗，北京市公交公司公开向社会道歉，并采取积极态度处理这件事情。 但是，这件事却暴露出公交车进站长期以来存在的问题。虽然新的道路交通安全法第四十九条中对公交车进出站都做出了明确的规定，但是记者在采访中还是拍到了许多公交车争抢进站的镜头，对此，司机们给出了自己的解释和意见。 公交车司机一：有的车站进站要排很长的队，我们跑一圈是有时间限制的，乘客也等得着急。 公交车司机二：排队进站是好，但是在行车过程中完全这样还是有一定困难。 公交部门认为，由于北京市的交通流量大，公交车线路多，如果完全按照要求排队进出站，就会出现“排长龙”的现象，一旦有车辆压站或者上下车速度慢，就会造成交通拥堵。因此他们建议在制定实施细则时，要充分考虑到这一实际情况。 多数市民对此持截然不同的观点，“现在公交车进出站总是抢，安全就很难保障，我们建议制定细则的时候对这一点要规定得更严一些，而且要加大处罚力度，让公交车更守规矩。” 同样的情况，对于“自行车能否带人”的问题也是这次制定实施细则时，大家讨论较为集中的一个热门问题。对此，记者在街头进行了随机采访。 行人一：我认为自行车还是不要带人好，以前人们好像挺注意这个的，一般很少看到骑车带人的，现在越来越多了。 行人二：新交法中说可以带学龄前的孩子，现在我们的孩子上小学，挤公交车不行，自己骑车又不放心，就得我们家长骑车驮着，这次制定实施细则能不能考虑这些情况，把年龄放宽一点。 针对市民对新交法的一些规定提出的建议和意见，前不久北京市人大专门向社会公示了《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法(征求意见稿)》，听取市民和社会各界的意见，征求意见的重点是法规的内容是否符合北京的实际，是否可行。 北京市人大应松年告诉记者，新的道路交通安全法有一些问题确实是难点，涉及到不同群体之间利益的冲突，必须广泛听取他们的意见，来寻找一个合适的解决办法。这次意见征集活动得到了市民的支持，六天的征集活动总共收到市民意见和建议8800多条次。在对这些意见和建议进行充分归纳和整理的基础上，北京市人大近期还将举行专场听证会，直接听取市民意见。 北京市人大应松年：我觉得这个听证会还有一个意思，现在北京很多人都在关注这个事情，我们通过这样一个形式动员广大群众，使他们了解这个法律是怎么产生的，这个法律跟群众的关系是多么密切，也使他们了解法律是什么样子的。 据北京市人大的工作人员介绍，在这次制定新交法实施细则征求意见的过程中，他们接到的市民的建议和意见是有史以来最多的一次，针对市民们反映比较集中的这些问题，北京市人大将在9月3号的下午，召集政府相关部门和市民代表、机动车司机代表举行听证会，面对面地听取大家的意见。届时，《共同关注》记者将到现场进行采访，并发回相关报道，敬请继续关注。 相关专题：《道路交通安全法》5月1日起施行 | |||||||||
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