南召县原是河南省25个深山县、7个重淹没县和44个国家重点扶持县之一，是一个典型的“农业弱县、工业小县、财政穷县、信访大县”。1999年新一届县委、政府班子上任后，为实现强县富民的目标，5年来始终把发展放在首位，确定了“经济发展晋位次，旅游开发求突破，城建交通变面貌，党建工作上水平，社会大局保稳定，文明开放树形象”的总体工作目标，坚持强力实施农业奠基、工业立县和开放带动三大战略，年年有发展，五年大变样，主要经济指标每年都以两位数的速度增长，实现了国民经济的超常规、大跨度发展，先后被
国家林业局、农业部、文化部、科技部和河南省人民政府命名为“中国辛夷之乡”、“中国柞蚕之乡”、“中国民间艺术之乡”、“全国科技先进县”和“全省对外开放重点县”。2003年，全县国内生产总值达28.12亿元，财政收入完成6003.4万元，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到5170元和1096元。全县综合经济实力在全省的位次由1998年底的101位上升到2002年底的72位，是河南省近年来经济实力跃升最快的12个县(市)之一。
——整合资源调结构，特色经济得到迅猛发展。一是整合山水资源优势，发展特色农业。南召县有宜林山坡280万亩，草场260万亩，柞坡105万亩，养殖水面10万亩，山水资源优势独具。1999年以来，该县制订并实施了《南召县实施农业产业化，加速脱贫五年攻坚纲要》，围绕山水调结构，强力发展特色农业，创出了四个全国全省第一：即辛夷种植面积和产量居全国第一；一化柞蚕产茧量居全国第一；柞丝毯产量全国第一；皇路店花生米交易量全省第一。二是整合矿产资源优势，发展民营经济。南召矿产资源十分丰富，拥有金属和非金属矿46种，其中金红石储量5000万吨，世界第一，大理石储量20亿立方米，全省第一。围绕矿产资源开发，县里制订出台了多项鼓励民营经济发展的优惠政策，民营经济获得了突飞猛进的发展。2003年底，全县非公有制企业发展到6000家，外资企业由1998年的1家发展到15家，全县非公有制经济总产值41亿元，入库税金3650万元，占全县税收总额的50%以上，出口交货值4.2 亿元，连续10多年在全省县级名列前茅。三是整合军工企业优势，扶持民品开发。南召境内有三属企业9家，通过创优军工企业发展环境，鼓励其从事民品开发。目前，我县军工企业民品年产值达2亿多元，连续3年为地方纳税超千万元，2003年突破1500万元。四是整合旅游资源优势，建设旅游名县。南召旅游资源丰富，既有人文四祖：中原人类的鼻祖——杏花山猿人遗址，长城之父——南召楚长城遗址，丹霞始祖——唐古刹丹霞寺，道教祖师修炼地——北顶五朵山，又有自然四绝：石人山之险，宝天曼之幽，瀑布群之壮，鸭河口水库之阔，比较优势省内独具。通过强化基础设施建设和宣传推介，南召旅游品牌已经叫响，2003年，全县各景区共接待游客8万人次，刺激带动第三产业实现增加值6.08亿元。
——夯实基础造平台，城乡一体化进程加快。1999年以来，投资5亿多元进行公路建设，新增公路500公里，全县公路通车里程达到1600公里，实现了“村村通公路，平原村通油路，出口标准路”的目标；投资2亿多元进行县城建设，基本形成了“五纵五横”的格局，初步展示了山城、水城、生态旅游城的风貌，同时注意加快小城镇建设和文明新村建设步伐，全县星级小城镇从无到有，目前已达到4个，文明新村达到108个，城乡差别进一步缩小。
——扩大开放引项目，经济外向度进一步提高。把对外开放确定为经济发展的主战略，充分利用节会搭台、品牌推介、园区孵化多种载体，采取资源招商、以商招商、网络招商、以情招商等多种形式，1999年以来共引进项目386个，争取到国家、省、市投入资金12.83亿元，为经济社会发展提供了强大的支撑拉动作用。
——因村制宜抓“三村”，促进农村繁荣发展。针对全县农村发展的不平衡性，以行政村为基本单元，按照“因村制宜，整体推进”的原则，强力推进“移民新村、特色经济专业村、文明新村”建设。一是对生存条件恶劣的34个深山村和库区淹没村，实施“出山离库”计划，建设“移民新村”，实行疏散安置，移地开发脱贫。二是对具备一定资源优势的220多个行政村，发挥比较优势，一村一品，发展特色经济，拓宽群众增收渠道，建设“特色经济专业村”。三是对比较富裕的村，高标准进行村容村貌改造和基础设施配套，建设“文明新村”，成为农村小康的雏形。“三村”建设的成功尝试找到了农村两大文明建设的结合点，受到了国家农业部、扶贫办的充分肯定。
依据南召县的发展基础和优势条件，南召未来五年的发展定位是：1、国家生态农业县。大力发展绿色农产品和有机农产品，发展生态经济，实现经济效益和生态效益的统一，打造全国生态农业县。2、豫西南能源建材基地县。鼓励支持开发煤炭、沼气、大理石、花岗岩、重质碳酸钙、石灰岩等资源，力争建成豫西南能源建材基地县。3、中原旅游名县。充分发挥文化积淀深厚、旅游资源丰富的优势，强力实施旅游开发，打造南召特色旅游品牌，力争建成具有较大吸引力的中原旅游名县。
为实现上述目标，在今后的工作中，一是要毫不动摇地实施工业立县战略，走新型工业化道路，加快工业化进程。要坚持国有、二轻、商贸、民营、三属工业一起抓，继续落实国有抓改制，民营抓规模，三属抓服务，集中精力抓园区。在抓好常规工作的同时，全力以赴建好青山建材工业园区、云阳冶炼工业园区、天池崖水电工业园区和河东高新技术工业园区，增强企业集聚效应，做大做强优势产业，形成规模优势。二是要毫不动摇地抓好“三村”建设，全面发展农村经济，加快推进农业现代化。继续抓好“移民新村、特色经济专业村、文明新村”建设，以“三村”建设促进特色农业发展，要善于在把握全局中发现特色，在推动发展中创造特色，在扬长避短中培育特色，在资源整合中打造特色，在科技进步中提升特色，全面促进农业现代化进程。三是要毫不动摇地实施城镇化战略，加快城乡一体化进程。坚持县城、乡镇、三属企业驻地三头并进，规划、建设、管理、经营四位一体，继续加大城镇和交通等基础设施建设力度，力争到2010年使城镇化率达到35%以上。四是要毫不动摇地坚持打造“旅游名县”，培育县域经济新的增长点。要充分发挥县人文四祖和自然四绝的旅游资源优势，围绕“吃住行游购娱”六大要素，形成具有南召特色的旅游产业体系。力争到2020年，旅游产值占国内生产总值的10%以上。五是要毫不动摇地实施开放带动战略，为全面建设小康社会提供强大动力。努力营造大上、多上、快上项目的氛围，努力创优宽松、公平、开放的发展环境，努力形成上争、内聚、外引的招商格局，全方位提升南召县对外开放水平。
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