昨日，记者在惠州市人大获悉，市审计局负责人在日前结束的该市九届人大常委会第十一次会议上披露，自去年10月至今年7月，惠州市审计局共审计(调查)项目(单位)91个，查出违规金额2.9亿元，管理不规范金额3.52亿元，损失浪费金额0.2亿元。造成这些违规资金出现的主要原因是，部分管理专项资金及资金使用量较大的部门、单位的财务收支管理比较混乱，企业国有资产流失情况较为突出，部分单位仍存在一些较为突出的违纪违规问题。
资金使用制度被“钻空子”
据介绍，该市审计部门在对专项资金的审计中发现，部分专项资金使用制度被“钻空子”，真正投入专项建设事业的比例较低、资金使用效果较差。该市某行业系统2002年、2003年度直接挤占、挪用专项资金用于开支2936.16万元，占两年度各级财政拨入专项资金2.38亿元的12.34%；部分专项资金用于接待费等消费性支出，内控制度不健全。
此外还有设账外账、“小金库”。该市审计部门在审计时发现某行业系统的下属县区机关私设账外账、“小金库”共8个，从设立到审计截止日涉及收入总额8605.26万元。其收入来源主要为截留的行政事业性收费、罚款、专项资金、物业收入等，支出为奖金福利、接待费等。
工程管理混乱弄虚作假也是造成资金流失的主要原因，一些使用专项资金建设的工程项目未按规定招投标，施工队由资金管理部门直接指定，施工过程管理混乱，工程关键资料缺失严重，工程成本的真实性无法确认；甚至高估、虚列结算项目或将无依据项目列入工程结算，虚增工程造价或套取专项资金等。
两家企业涉嫌私分国有资产
审计部门对已完成改制或正在进行改制的近20家市直国有企业的审计调查发现，企业改制中存在一些国有资产流失的环节。其中，集中调查的15家改制企业已造成或可能造成国有资产流失达2790.94万元，占参与改制净资产总额的7.18%。其主要原因是：一是有关监管部门职责履行不到位或执行政策偏差；二是中介机构执业质量存在问题；三是个别企业借改制之名私分或企图私分国有资产。目前已查出两家企业涉嫌私分国有资产共763.18万元。
拟建立审计联席会议制度
据了解，此次查出的违规资金，惠州市委、市政府高度重视，市有关负责人表示要着手建立审计工作联席会议制度、审计事项督办制度、审计结果落实情况报告制度。对审计报告中提出的问题，市政府将加强督办，并于年终向常委会作出专题报告。
此外还要加大整改力度，促进从源头上解决问题，要从体制、制度及机制上解决这些问题，做到防患于未然。对审计出来的问题，财税部门、行政监察机关、司法机关要及时介入，一查到底。(记者程锦美 通讯员陈裕瑾)
相关专题：2003年审计报告
