武汉发布审计报告 抗洪救灾款滞留12年至今未拨

　　荆楚网消息（湖北日报）　记者张勇军报道：超预算采购6800余万元；挤占挪用专项资金盖楼、购房、装修、买车、放贷；抗洪救灾款滞留12年至今未拨，等等。昨日，武汉市一年一度的审计报告成为社会关注的热点。

　　当天，武汉市审计局受市政府委托，向市人大常委会报告了有关审计情况。审计突出了重点部门、重点环节、重点资金和重点问题，涉及到市科技局、市建委、市园林局、市教

育局、市民政局、市房产局等。

　　市审计局局长龙正才重点披露了7个方面存在的突出问题：政府采购预算编制不到位，超预算、无预算采购现象突出；部分单位没有严格执行收支两条线的管理规定，部分收入没有纳入预算，放置账外自收自支；个别部门重复列报预算套取资金；挤占挪用科技三项资金、教育附加费、政府投资建设项目资金；改制企业低价转让土地使用权、随意处置国有资产等。

　　据介绍，对审计中发现的问题，武汉市审计局及时依法依规下达了审计决定，要求有关单位及时整改。同时，对涉嫌触犯党纪国法的，向司法、纪检机关移送案件线索。

　　武汉市人大常委会决定，由市政府责成有关部门切实加强整改，限期纠正，特别是对重大违法违规和屡查屡犯事件，要依法追究责任人的责任。在明年适当的时候，将整改情况和处理结果向市人大常委会报告。

　　[新闻链接]审计大案节录

　　政府采购预算编制不完善，超预算采购现象突出

　　2003年，市直单位政府采购预算金额21810.45万元，全年政府采购执行金额28686万元，超预算金额6875.55万元，较年初预算增长31.52%，有的单位甚至无预算采购。

　　部分抗洪救灾专项资金长期滞拨，违规存储，无法收回。

　　1991年，市民政局将抗洪救灾捐赠款540万元长期不入账，不安排使用，滞留12年至今未拨。从1994年8月至1995年8月，市民政局先后三次违规将上述部分救灾捐款，存入原武汉市信托投资公司沌阳分公司，存款本息金额达430万元。尤其是在1995年9月已得知该分公司依法撤销后，市民政局还继续存入国家救灾资金350万元。1996年7月，在未经局主管领导同意的情况下，财务人员将该项资本金及生息增值部分共计918万元续存沌阳分公司。

　　市科技局科技三项费用严重违规使用

　　审计发现，2003年市科技局通过科技三项费用及其项目的运作，筹集资金1038万元于科技大楼基本建设。

　　从1998年至2003年，发放的科技三项费用有偿资金贷款7110.2万元，截止去年末应收回到期贷款4780.2万元，已收回贷款1260万元，回收率为26%。市科技局1986年至1997年向科研项目单位和局所属公司提供贷款和借款1905.05万元。这些款项既无抵押又无担保，长期呆滞，收回无望。

　　市城建档案馆财务管理混乱，问题十分突出

　　档案保证金是应该退还给建设单位的有特定用途的资金，保证金必须存入财政专户，不得挪作他用。

　　审计发现，截止2003年底，城建档案馆累计挪用2342.9万元。其中，1247.41万元用于购买职工住宅、大楼装修改造、对外借款、购买“丰田霸王”小汽车4辆，600万元发放委托贷款，200万元用于对外投资，295.49万元被建委机关及系统内占用。至审计时止，挤占挪用的资金均未归还。

　　长江干堤汉南至白庙加固工程江南项目部

　　2000年6月，根据市水务局项目办要求，该项目部向施工单位收取“青苗工程赔偿费”共计348.19万元，长期悬留挂账至今，而该项目部没有发生青苗赔偿事项。以假发票套取现金，乱支滥用142.17万元。审计发现，1996年至2003年6月，市房产局所属市白蚁防治研究所以规划土地管理部门的规划管理费名义，以现金支付个人“把关劳务费”、奖金、业务招待等各项费用支出共计142.17万元。

　　大量预算外资金未纳入财政专户，坐收坐支

　　如市房产局登记发证中心将代政府收取的房屋所有权登记费、土地登记费和部分工本费157.99万元纳入经费支出账户，直接坐支用于各项经费开支。市教育局所属实验幼儿园和常青第一学校将应上缴财政专户的财政性资金310.49万元截留坐支。

　　相关专题：2003年审计报告