周口市市长高德领：循环经济与周口农业可持续发展

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河南省周口市市长高德领作客强国论坛。
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河南省周口市市长高德领作客强国论坛。

　　　　循环经济是增加农民收入、减少环境污染的客观需要，是实施周口农业可持续发展战略的内在要求，是用现代化工业的理念发展农业，加快传统农业向现代农业转变的必然选择。

　　周口是典型的农业大市，仅农作物秸秆年产就达1000万吨左右，实现秸秆的综合利用，不但可以减少对环境的污染，而且可以产生巨大的经济效益。

　　周口市各级政府在全市循环经济发展上主导大循环，我们的目标是把我市建成农副产品精深加工的基地。

　　　　　　　　——河南省周口市市长高德领

　　高德领：各位网友你们好！我是来自周口市人民政府的高德领，今天很高兴能够做客人民网强国论坛。

　　“华夏先驱，九州圣迹”　10月将举办中华姓氏文化节

　　爱党爱国爱集体：高市长，您来自周口，周口就是北京周口店吗？

　　高德领：说起周口，可能有人会说，周口就是发现山顶洞人的北京周口店，其实不然。“周口”与“周口店”虽一字之差，却相隔千里。周口位于河南省东南部，地处黄淮平原腹地，辖八县一市一区，国土面积1.19万平方公里，人口1060万。周口历史悠久，文化灿烂，素有“华夏先驱，九州圣迹”之誉，是中华农业文明的发祥地，是中华龙文化、姓氏文化、道家文化的发祥地，是羲皇故都，老子故里，是炎黄子孙寻根谒祖圣地。

　　特区经济1：周口为什么素有“华夏先驱，九州圣迹”之誉呢？

　　高德领：周口大地先贤圣哲、名人巨擘灿若群星。中华始祖太昊伏羲氏都于宛丘(周口市淮阳县)，他在这里结网罟、教渔猎、尝百草、艺五谷、定姓氏，制嫁娶、演八卦，实现了中华民族第一次大统一，创造了龙的图腾，繁衍了龙的传人。道教鼻祖老子诞生在这里，儒家创始人孔子在此学弦歌七日，清官包拯在此放粮赈灾，秦末农民起义领袖吴广、东晋太傅谢安、文学家谢灵运皆为周口人，这里还是抗日民族英雄吉鸿昌、历史名人袁世凯的故乡。

　　农业经济：周口有什么值得称道的人文景观呢？

　　高德领：周口文化积淀深厚，名胜古迹众多，境内完好保存着太昊伏羲陵、女娲城遗址，平粮台遗址、孔子弦歌台、老子故里太清宫和升仙台等名胜古迹，构成了独具魅力的人文景观和旅游资源。为了弘扬伏羲文化，传承华夏文明，增强民族凝聚力，今年10月17日至19日，我们将举办首届中华姓氏文化节，欢迎海内外华人、华侨和有识之士到周口寻根联谊，共谋发展。

　　　　全国重要的商品粮、优质棉和黄牛、槐山羊、生猪生产及肉类加工出口基地

　　特区经济1：您说周口是中华农业文明的发祥地，现在周口的农业怎么样？

　　高德领：现在的周口农产品资源丰富，是全国重要的商品粮、优质棉和黄牛、槐山羊、生猪生产及肉类加工出口基地。粮食、棉花总产量均居河南省第一位。我市粮食作物常年播种面积约1500万亩，占全省的11%、全国的1%；总产55亿公斤左右，占全省的13%、全国的1.2%。其中夏粮播种面积900万亩左右，约占全省的七分之一；今年夏粮总产约占全国的3.1%、全省的15%。约占全国增产量的6.8%、全省增产量的六分之一还强；棉花常年种植面积350万亩左右，约占全省的四分之一、全国的5.38%；总产2.5亿公斤，约占全省总量的三分之一、全国总量的5%。肉类、油料总产量均居全省前列。肉类常年产量70万吨左右。油料作物常年种植面积200万亩，约占全省的8.8%，全国的1%；总产4亿公斤左右，占全省的9.8%，全国的1.3%。

　　屋大惟：我们说农林牧副渔，既然周口的农业发展较快，那么牧业和林业一定也不错吧？

　　高德领：周口畜牧业和林果业比较发达，年饲养黄牛260万头，生猪1000万头、山羊1000万只、家禽7000万只，是全国秸秆养牛先进单位，现有林木总株数3.1亿株、活立木蓄积量1400万立方米，林木覆盖率18.36%，2000年，被全国绿化委员会评为全国生态林业建设先进单位，2002年，被国家林业局评为全国平原绿化先进单位，全市先后有1个县3个乡(镇)12个行政村被全国绿化委员会评为“百佳县”、“百佳乡、”、“千佳村”。

　　爱党爱国爱集体：根据您的介绍，我们了解到周口属于传统农业区。传统农区往往是农业腿长、工业腿短。周口也是一条腿长、一条腿短吗？

　　高德领：过去，周口属于农业大市、工业小市，也就是通常所说的一条腿长、一条腿短。近年来，我们以农兴工，以工促农，初步形成了以食品、纺织、医药、化工、皮革、木材加工为主的工业体系，以莲花味精、鞋城皮革、华林集团、益海(周口)粮油为代表的一批企业集团迅速崛起。中国名牌莲花味精、邦杰火腿、金丝猴糖果和PE管材、益海食用油、宋河粮液、四五老酒、辅仁医药、龙凤皮革等一大批名牌产品畅销国内、走向世界。河南莲花集团味精年生产能力30万吨，产量居亚洲第一；河南鞋城皮革集团年加工黄牛皮150万张，居全国同行业10强；华林集团是亚洲最大的PE管件管生产基地；金丝猴集团是全国三大奶糖生产厂家之一。益海(周口)粮油工业有限公司年加工大豆50万吨，金丹乳酸公司的乳酸年产量是亚洲第一位、世界第三位。

　　　　交通便捷　基础设施完善　投资环境优良

　　特区经济1：周口的交通便利吗？

　　高德领：周口交通便捷，基础设施完善，漯(河)——阜(阳)铁路西连京广，东接京九；漯(河)——周(口)——界(首)高速公路成为内地连接华东地区的重要通道；阿(荣旗)——深(圳)、周(口)——商(丘)高速公路周口段已经开工。106国道纵贯南北，311国道横穿东西；沙颍河复航后，船舶经淮河、入长江直达南京、上海。日臻完善的水陆交通网络，使周口具备了连南接北、承东启西的交通区位优势。全市电力充足，现有装机容量53.5万千瓦，年发电量48.2万千瓦时。国家“西气东输”工程经过我市140公里，并在境内开口，年可供气7亿立方米。

　　秋天的虫子：周口招商引资的形势如何？

　　高德领：灿烂的历史文化，丰富的农业资源，充裕的劳动力资源及广阔的消费市场以及优良的投资环境，吸引了美国、日本、英国、澳大利亚、意大利、加拿大以及香港、台湾等40多个国家和地区的客商前来周口投资兴业。目前，全市外商投资企业达246家，三资企业已成为我市经济发展的生力军。

　　循环经济是实施周口农业可持续发展战略的内在要求

　　爱党爱国爱集体：请问高市长，什么是循环经济？

　　高德领：我认为循环经济本质上是一种生态经济，它模拟自然生态系统的运行方式，遵循其特有的运行规律，实现特定资源的可持续利用和总体资源的永续利用，促进经济活动的生态化。其主要特征是形成典型的“三低一高”，即低开采、低消耗、低排放和高利用。循环经济要求经济过程的减量化、再利用、再循环，即形成“资源——产品——再生资源”的反馈式流程，使产品的开发到产业的延伸构成一个循环链，并按照自然规律和经济规律，利用科技手段构建新的生态经济体系，实现经济、生态、社会三种效益的统一。

　　别写错别字：市长大人，您刚才所说的循环经济与我们平时所说的传统经济有没有根本区别？这个区别是什么？

　　高德领：我认为，循环经济与传统经济的根本区别在于：传统经济是一种由“资源——产品——污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染物和废弃物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。其运行的轨迹是一种线性模式，即资源—生产—消费—废物排放—生态环境破坏＋资源短缺(至枯竭)。线型模式最大的缺点是人们对自然生态环境破坏，直接危及到人们的生存空间，不仅将导致经济停滞、下降，也将导致人类的自我毁灭。

　　大刺猬：循环经济倡导什么样的经济发展模式？

　　高德领：循环经济倡导与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，把经济活动对自然环境的负面影响降低到尽可能小的程度。我们所追求的可持续发展的最高目标是要达到三大零增长，即人口的零自然增长率、资源能源的零消耗率、生态退化零增长率。可见，循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论规范和运作途径，从而有可能根本消解长期存在的发展与资源、环境之间的尖锐矛盾。

　　秋天的虫子：高市长，循环经济与周口农业可持续发展有何关系？

　　高德领：循环经济是实施周口农业可持续发展战略的内在要求。长期以来，我市农业经济走的是一条传统的粗放型增长的道路。人口、资源、环境方面的压力越来越大，传统的经济增长方式的增长潜能已逼近其极限。循环经济倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，将清洁生产与废物利用融为一体，实现废物的减量化、资源化和无害化，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程，最大限度地提高资源利用效率，它是符合可持续发展要求的新模式。周口地下资源贫乏、能源少，发展循环经济更为迫切，今后，周口农业在实现经济增长的同时，要实现经济增长、社会进步和环境保护“三赢”，就必须转变现有的农业生产中对化肥、农药、农用塑料薄膜等工业品的依赖度比较大，忽视对有机肥、农业措施和生物防治使用的传统经济发展模式，推行循环经济。

　　另外，循环经济是用现代化工业的理念发展农业，加快传统农业向现代农业转变的必然选择。作为传统的农业大市，要尽快改变欠发达的状况，必须转变传统的农业生产观念和生产方式，对传统农业进行改造，推进产业的生态转型，深化农业产业结构调整，发展生态农业、绿色农业、观光农业，带动相应的加工业、旅游业的发展。

　　风火轮：解决“三农’问题的关键是增加农民收入，人与自然和和谐发展的关键是减少环境污染。循环经济对增加农民收入、减少环境污染有什么作用？

　　高德领：循环经济是增加农民收入、减少环境污染的客观需要。周口是典型的农业大市，仅农作物秸秆年产就达1000万吨左右，实现秸秆的综合利用，不但可以减少对环境的污染，而且可以产生巨大的经济效益。目前全市每年的农作物秸秆被用于饲草、积肥等，利用率约为23%。农林秸秆剩余总量约为680万吨，相当于340多万吨标准煤，这些秸秆一部分被直接还田，大部分被焚烧或废弃。我们算过一笔帐：如果把680万吨农作物秸秆按60%青贮、氨化后喂牛羊，可减少粮食消耗近百万吨，可增加农民收入10多万元。如果再围绕我市的农产品、畜产品搞精深加工，办好近农龙头企业，形成独具特色的农业产业链，那样产生的效益就更大了。最近，我们正计划搞秸秆发电，利用剩余农林秸秆燃烧发电，再把秸秆灰作为肥料返回大田，实现清洁生产、循环利用，相反，如果秸秆不能得到综合利用，或焚烧，或丢弃，或任意堆放，不但造成巨大的浪费，而且将对大气、河流造成及其严重的污染。

　　政府主导大循环　企业小循环　乡村“生物链”循环　“家庭绿岛”微循环

　　爱党爱国爱集体：周口在发展循环经济方面进行了哪些有益的尝试和探索？

　　高德领：近几年，我们因地制宜，利用现代科学技术，发挥农业资源优势，依据经济发展水平及“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程方法，全面规划综合治理，强化生态功能，实现农业优质、高产、高效，达到了生态与经济两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的统一，使农业的发展、农村经济的增长与资源环境的保护协调同步。我们建立了总面积达80万亩的近百个无公害标准化农产品生产基地，仅2003年，我市就有21个无公害畜产品生产基地通过了农业部的认定。这些基地严格执行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的禁用和限用目录，控制和规范限用农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的使用。目前，全市无公害农产品生产基地已全部禁用高毒、高残留农药，农药、化肥的总体投入量与往年相比也有了明显减少，其中农药平均减少30%，氮肥施用量比往年减少15.6%。

　　撒哈拉：周口市各级政府在发展循环经济方面起到了什么作用？

　　高德领：周口市各级政府在全市循环经济发展上主导大循环，我们的目标是把我市建成农副产品精深加工基地。在加工过程中，政府采取有效措施，努力形成各产业部门之间、各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而互相衔接，从而形成一个比较完整和闭合的生态产业网络，其资源得到最佳配置、废弃物得到有效利用，环境污染减少到最低限度。目前，周口市围绕着种植业、养殖业和农副产品加工业的生态化构建了小麦、油料、畜产品、棉花、蔬菜果品、板材和药材等六大生态产业化链条。

　　这六大链条中的每一个链条都各自形成了资源循环，如郸城县的财鑫液糖厂以玉米作原料，除了生产液糖之外，每一吨玉米还可以产出680公斤淀粉、90公斤玉米皮、65公斤蛋白粉、50公斤玉米浆、26公斤玉米油，从玉米油中又可提炼出玉米色拉油，还可以利用各种产品的下脚料生产出皮芽饼，作为饲料和肥料，饲料用于饲养，肥料再返回到大田，玉米的有效利用率达95%。益海(周口)粮油工业有限公司以大豆为原料，每吨大豆可生产豆油178公斤，豆粕780公斤，豆粕主要作为饲料或饲料原料，用于动物饲养，大豆的有效利用率达99%。

　　这六大链条同是农副产品的精深加工，而且在其将原材料充分利用之后，又将其所谓的废料作为有机肥料或者饲料培植地力、发展畜牧业，促成了农业的安全、生态、高效，形成了一个相对完整的生态系统网络，最大限度地提高了资源综合利用率，减少了污染物的排放量。

　　农业经济：周口市的企业是如何构建自身小循环的？

　　高德领：企业从清洁生产、绿色管理和“零消耗”、“零污染”抓起，实施“物料闭路循环”和能量多级利用，使一种产品产生的废物成为另一个产品形成的原料，根据不同的对象建立水循环、原材料多层利用和循环使用、节能和能源的重复利用，“三废”的控制与综合利用等良性循环系统。除了上面所谈到的财鑫液糖厂之外，莲花集团也是发展循环经济的典型。莲花集团的产品和产业链条是：小麦加工成工业面粉，先分离出谷朊粉推向市场，生产的小麦淀粉经制糖、发酵、精制生产出味精、氨基酸等产品。小麦初加工过程中产生的麸皮，味精生产过程中产生的糖渣等，加工成动物饲料，发展畜牧养殖业。味精生产中发酵工段产生的高浓度有机废水，经浓缩、喷浆造粒和喷雾干燥等工艺，每年生产优质有机、无机复合肥20万吨，回到大田。莲花集团与周围地区的农业，自然而然形成一个经济效益和生态环保效益均衡发展的统一体，并带动近2万人就业，产生了良好的社会效益。

　　秋天的虫子：周口市的乡村建立了什么样的循环经济模式？

　　高德领：农作物秸秆喂牲畜——牲畜粪便变成沼气——沼气液还田施肥；猪粪高温发酵后的肥水养鱼——养过鱼的水浇灌农作物——农作物的秸秆再用来饲养牲畜……这是周口市部分农村一种反复循环、对资源再利用的典型的“循环经济”。周口市融达生物技术有限公司采用“微生物链”技术，开创三维高效生态养殖新路(三维生态技术是指植物、动物、微生物三者相互依存、共生共荣、协调发展的相互关系)。该公司将秸秆经过生产化转化为饲料喂养动物，动物所产生的粪便用来养殖蝇蛆和蚯蚓，蝇蛆蚯蚓转化成高档饲料蛋白，蝇蛆和蚯蚓粪便转化成有机肥返回大田，这样就形成一个完整的循环链，通过物质的重复利用，使秸秆的经济效益和生态效益最大化。沼气是利用作物秸秆资源的有效途径，其热能利用率比秸秆直接燃烧高3—4倍，沼肥肥效比秸秆直接还田提高1—1.5倍，秸秆燃气技术还可以减少秸秆焚烧造成的大气污染，节约天然气、煤炭等不可再生能源，改善农民生活质量，减轻劳动强度，改善农村卫生条件。目前，我们全市已建沼气池4000个，计划今年再建2400个，我市商水县固墙镇万头猪场的猪粪通过发酵池高温发酵后，产生有机物——引入养鱼池，猪粪中没有完全消化的食物可供鱼食用——鱼池的水产生大量微生物，是很好的蔬菜灌溉水源——蔬菜的根叶秆又可喂猪……由于很好地利用了相互循环的“生物链”，不仅降低了成本、支出，而且减少了化肥和农药的使用，使农产品符合无公害生产标准，质优价高。

　　屋大惟：在农村家庭，周口市又是如何发展循环经济的？

　　高德领：我们在农村建立和推广生态经济型家庭经济，建立“家庭绿岛”式的微循环。例如，以生物食物链为平台，构建以“种养加”和沼气为链条的微型循环经济，解决厕所卫生、畜圈卫生、秸秆气化、排除污染、庭院绿化和利用太阳能、风能等一系列问题。项城市城郊乡的豫东养殖有限公司实行立体养殖，逐渐摸索出建设猪—沼—楼“三位一体”的生态家园模式，即在生态家园内建设楼房，楼上养猪，楼下建沼气池，园内建养鱼池、粪便入沼气池，沼气做能源，沼泥养鱼，沼渣肥土地，形成“养猪不垫圈、照明不用电、做饭不需柴和炭、种菜不花化肥钱、绿色产品无污染”的家庭庄园式生产格局，实现了生物质能的循环利用。从大量成功的经验看，大力发展沼气是个重要环节，它既可以促进农业向畜牧业转化，又能够促进农村能源结构的改变，并且增加高效有机肥。这本身又构成一个小型的产业链条，既清洁，又增收。

　　我市发展循环经济才刚刚起步，有些还是一些探索和设想，我们愿意和各位网友今后进行更多的沟通，学习外地的先进经验，把我们周口市的经济搞得更好。

　　老鹞子：市长先生，您还没回答俺的问题呢。今年周口的农业税减了吗？农民到底获益多少？农业税减免的目的达到了吗？

　　高德领：今年我们市农业税税率下降3个百分点，由上年的亩均66元下降到亩均37.5元，亩均减少28.5元。全市共减负增收3.1亿元，由于严格实行种粮直补政策，平均每亩补贴13.6元，全市共补贴资金1.5亿元，已全抵顶农业税。综合种粮直补、农业税降点、夏粮增产增收、粮价上涨等因素，上半年全市农民增收22.96亿元，人均增收241元，农民收入明显增加。

　　　　在周口这个1000多万人的农业大市工作感到压力很大

　　皮卡：市长同志：郑州航空工业管理学院工业企业管理专业毕业，大学本科文化。你是什么时间毕业的？

　　高德领：我1984年毕业于郑州航空工业管理学院干部专修科，2000年又取得了中央党校经济管理函授本科学历。

　　windchimes：一千多万人的大市相当于一个中等国家，高市长干着啥滋味？

　　高德领：我是农民的儿子，生长在农村，又长期在农村工作，父母至今仍是农民。我对农民有着深厚的感情，在周口这个1000多万人的农业大市工作，我感到压力很大，有时可以说夜不能寐。农民的增收问题、财政的增收问题、经济的发展问题、社会的稳定问题，需要时时思考，需要去努力，需要去拼搏，有一种如履薄冰、如临深渊的感觉，希望在今后的工作中能够得到全市人民的支持和各位网友的关心。

　　延水河畔宝塔：高市长，俺35年前去过周口，那里的“糊辣汤”特好喝，不知现在还有没有？若有，俺打算再去一趟。

　　高德领：西华县逍遥镇的“糊辣汤”是传统名小吃，现在该县每年在外卖糊辣汤的就有几万人，可以说是名扬省内外，欢迎各位朋友有机会到周口品尝正宗的糊辣汤和其他各种小吃。

　　高德领：谢谢各位网友，希望以后有更多的机会与大家交流，向大家学习。

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