广州： 中国的“灰姑娘”

　　( 中国南方城市广州，经济发达，可它的污染却正在向香港甚至世界其他地方蔓延。于是广东省的污染问题成了 中国治污的焦点。)

　　DavidMurphy/文

　　Jackie编译

　　中国最富裕的广东省，其省会是有“灰姑娘”之称的广州，与上海和北京相比，它不仅因其经济发达而闻名，更以其 严重的污染而为人所知。这里的水污染，主要源于在此建厂的香港公司，而由此造成的水污染被倾泻到珠江三角洲的水域里， 又影响了饲养在香港水域中的粉红海豚，几乎导致该物种灭绝。为了改变人们的看法，广州市连同广东省预备实施一个计划， 来解决城市污染问题。

　　不仅广州，中国全国的空气污染情况也是令人震惊的。根据非政府组织国际能源机构的数据显示，1990年到20 02年间，中国的二氧化碳排放量增加了45％。

　　广东省的这项治理工程耗资巨大，可能会对当地的一些公共服务造成影响。但这对于一些来自国外的公司、顾问以及 设备提供商来说则是一个好消息，他们在污水及固体污染物处理方面有着较为成熟的经验。比如法国威立雅环境集团下属的法 国威立雅水务集团就已参股深圳水务集团，据该集团发言人称，该集团在中国水务工程项目已注资约7.375亿美元。此外 ，对专业器具及技术的需求也很大，英国豪顿集团就在山东省建立了合资企业，生产用于减少发电厂污染的热量交换机。据豪 顿集团全球市场部主管说：“我们是在这三年才打开市场的，中国之所以这样做是为了迎接2008年的北京奥运会。因此， 在未来4年中，这个市场还将继续增长。”

　　在中国工业发展的影响已遍及全球的同时，其污染状况也影响到全世界。在20世纪90年代初期，香港的污染曾一 度闻名于世，而如今，内地的污染影响早已远远超过香港。今年，美国科学家在美国东海岸已经检测到了来自中国工厂的污染 物；而在中国国内，尽管在某些方面有了一定进展，但燃煤产生的物质造成的酸雨现象则有增无减。另据美国《环境》杂志6 月号的报道，据中国2002年第三次城市普查的结果显示，酸雨的强度足以毁灭所有的水生生物和植物。

　　中国的污染问题和温室效应与经济增长紧密相关。中国主要依靠火力发电，40％的二氧化碳就源于发电所依赖的煤 炭。根据世界银行的推测，如果中国不采用新的能源技术，中国的能源需求以每年6％的速度增长，势必会造成更多的污染。 北京已经宣布，将在2020年以前使其利用核能发电的能力增长3倍。

　　就在霍顿等公司致力于提供用于污染治理的硬件设备时，其他人则在期待中国早日通过一项鼓励可更新能源利用的法 规，据悉，该法规预计将于2006年中之前通过。这将鼓励来自中国内外的公司参与到这个市场当中。此外，世界银行的分 支机构国际金融公司，正在计划发放一种基金，用于支持节能工程。

　　截至2010年，广东省计划投入44亿元人民币治理珠江，另有18亿元用于处理城市及工业废弃物。广东省有关 官员表示，要在2010年亚运会前还广州一条清澈的珠江。深圳也为治理污水做了3亿元人民币的预算，该治理计划将于明 年启动。

　　中国全国范围内的环保投入也有明显的增加，去年用于环保的资金相当于全国GDP的1.4％，比2002年增加 了1630亿元，增幅达20％。地方省市对环保的监控也比过去有所提高。

　　中国这些城市在增加环保投入以及提高环保服务质量时，着重发展了私有企业，深圳在污水处理机公共交通方面采取 的竞标方式就开了私人企业在中国进入公共服务领域的先河。根据深圳市政府的官员表示，他们这么做，最终目的是使政府最 终退出公共服务领域。

　　根据新华社消息，中国建设部已经下文，准许私人投资者进入水气提供、公共交通及污水处理等公共服务领域。这项 新规定限制了外资公司在这些事务当中只能占有很少的股份，但是这已经是一个很重大的改变，最关键是它允许私人资本进入 公共服务领域。

　　目前，法国威立雅水务集团已与内蒙古呼和浩特市签订了一份长达30年的合约，管理并调整当地的供水系统。此外 ，威立雅还与陕西省渭南市签订了一份类似的合约，时限为22年。这两个合同共耗资8亿欧元，的确不是小数目，但深圳政 府官员认为，“这是大势所趋，国家在努力这么做。”

　　在美国和欧洲，公共服务私有化曾引发了很大的争论，但这在中国并没有遭到阻碍。当被问及公众的想法时，深圳市 政府官员表示，“人们并没有抱怨，他们关心的是公共服务的质量、数量和价格，并不是由谁来提供。”

　　老百姓关心的是“谁更便宜”，但政府要考虑的则不只是价格，而是尽可能选取最价廉物美的产品。

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