鲍卿访华助布什竞票 中美军方高层互访渐成定制

　　作为布什政府中的重量级人物，鲍威尔虽然屡次出来为布什的伊拉克政策辩护，但他从未公开为布什竞选站台。他此次访华表面上着眼于朝核问题和台湾问题，但实质上是藉此来巩固和拓展布什的外交成果，从侧面迂回地帮助布什竞选。

　　11月2日是选举日。随着秋意渐浓，布什和克里两方阵营激战犹酣，难分高下，形成今年秋天的一道特别的政治风景。

　　总统大选前的10天内，布什政府内阁要员、国务卿鲍威尔和中国中央军委委员、中国人民解放军总参谋长梁光烈上将先后进行互访，双方在中美关系、朝核、台湾等许多问题上取得不少共识，中美关系不受美选举政治因素干扰，稳定向前发展。

　　“解甲归田”前的告别之旅

　　这两次访问有其一定的背景。大背景是，近年来，随着中国国际地位和影响力迅速上升，美国在许多重大国际和地区问题上越来越需要中国的合作。在今年的美国大选中，布什和克里不仅没有指责中国，相反两人均对中国在朝核问题上的努力和推动“六方会谈”表示赞赏。此外，台海局势的一些最新发展也是访问的重要原因。陈水扁在“双十节”发表讲话后，美决策层对“台独”势力造成两岸紧张局势的一系列“小动作”，显得惴惴不安。

　　另外，鲍威尔也明确表示过他不会再出任国务卿的职务。在相当大的程度上，这是他在“解甲归田”之前的告别之旅。

　　记者问过许多美国朋友，他们几乎一致的看法是，今年选民最关注的是安全，这是自越战以来历次总统选举中安全与外交因素的重要性首次超过经济因素。鲍威尔身为美国的前参联会主席和现任最高外交总管，其温和的处事作风，在美国和国际上有口皆碑，对布什政府内强硬的新保守主义派构成一定的制衡。

　　鲍威尔作为布什政府中说话极有份量的人物，却一直没有公开出来参加竞选活动。尽管他屡次在接受美国大媒体采访时为布什的伊拉克政策辩护，但他从未公开为布什竞选站台。在过去四年里，这名曾经显赫一时的退休将军，可谓饱尝了“英雄无用武之地”的困窘滋味。作为一个鹰派政府中的温和派，鲍威尔在对外交往以及与美国有关的重大国际事务中，备受新保守主义势力的围攻和排挤。

　　但不管怎样，鲍威尔肯定不会忘记布什的“知遇之恩”，他此次出访表面上是着眼于朝核问题和台湾问题，但实质上是希望藉此次访问来巩固和拓展布什的外交成果，从侧面迂回地帮助布什竞选。

　　“和平统一”语惊四座

　　鲍威尔在台湾问题上的新说法确实有些突然。这次访问很可能是他作为国务卿一职最后一次访华，谁也没能预料他会带来这样的“特殊礼物”。美高官访华，在双方谈论中台湾问题是不可缺少的，更何况是鲍威尔这样的重量级人物。但出人意外的是，他在短短24小时的北京之行中连续接受美国有线新闻网(CNN)和香港凤凰卫视的采访，在回答记者有关美对台湾政策提问时，他一改过去美高官在台湾问题上有意识的“模糊不清”，毫不含糊地说统一是两岸的最终方案，强调台湾不具备作为国家的主权。

　　出于美自身的战略利益的需要，美高官在台湾问题上的表态一向谨慎，虽然他们承认“一个中国”政策，但他们从来不去明确地阐述“一个中国”政策的具体内容，只笼统地强调台湾问题的和平解决，却始终不愿意说出最后结果是统一，这就是美政府自与中国建交以来在台湾问题的所谓的“战略模糊”。鲍威尔“和平统一”的谈话普遍被解读为美国“一个中国政策”的重大转变，所以当美国国务院副发言人埃雷利在记者会上重申“美国的一个中国政策没变”时，即刻引起现场记者一片讪笑。

　　如果这句话是从布什的嘴中说出来，那么绝大多数人都会认为这是他的老毛病又犯了：口误。但鲍威尔向来出言谨慎，而且又是在大选前这样较为敏感的时间，他选择在北京这个地方来说这样的话，其背后到底有何考虑？自然引起大家的好奇和猜测。记者的一个美国新闻界朋友迈克专门就此给美国国务院的朋友打电话，探听到的消息仍是，“和平统一”的说法可能是鲍的“口误”，但“台湾没有主权”的提法完全符合美一贯的对台政策。

　　这股政治台风把台湾民进党当局刮得措手不及，从反应推测，华盛顿事先并没有就鲍威尔的谈话知会台湾当局。台湾股市隔天马上下挫超过100点，从台北朝野事后的发言，鲍威尔谈话对台湾的伤害仿佛美国与台湾断交一般严重。与此同时，鲍威尔一席“台湾不是主权国家”的讲话，促使在野党立委昨天在审查明年防务预算时，提案冻结6108亿元台币军购案的先期经费。

　　记者随后打电话给美前驻华大使芮效俭，询问他的看法和分析。他认为，鲍威尔的这一说法并不突然，因为他此前就说过类似“台湾问题的解决要看海峡两岸人民的共同意愿”之类的话。他此次如此表述是美政府给台当局发出一个明确信号，美国的“一个中国”政策并不是随便说说的，是有实质内容的。但芮大使也认为，他的这一表态并不表明美对台政策的重大调整。

　　堪慰两国外交平稳

　　鲍威尔曾经在几个场合对中美关系给予了极高的评价。他认为，自从尼克松总统在30多年前首次访华以来，目前的中美双边关系属于最佳时期。这种评价也许稍嫌言过其实，但与前几任美国总统任期内的情况相比，中美之间在这四年里的麻烦和纠纷确实是最少。这些都与鲍威尔的重视和努力密不可分。可以说，鲍威尔的最大成就，就是使中美交往平稳运转和发展了四年。

　　对鲍威尔国务卿来说，此次东北亚三国之行，也许是其四年任期里心情最为舒畅的时刻。10月26日下午，星期二，在北京结束了官方日程之后，他特地前往位于王府井的新东安商场，在那里转悠了25分钟，与一些顾客和游客握手寒暄，并用150元人民币买了一套儿童画笔和一支钢笔。

　　鲍威尔过去在外交旅行中极为少见的轻松心情，也表现在他容易怀旧的情绪中。走进那座现代时尚的商厦，他便向身边的美国大使回忆起自己在70年代访问北京时，曾光顾过专为外宾服务的友谊商店。在食品货柜前，鲍威尔指着糯米糕说，当年他在越战时的越南就吃过。接着，他又拿起一包速食面，对大使说了同样的话。《新周报》特约记者 朱和基发自纽约

　　梁上将赴美 两军高层互访渐成定制

　　在美国国务卿鲍威尔10月24日抵达中国的当天，中国人民解放军总参谋长梁光烈飞往美国，开始了为期5天的访问。这是梁光烈自2002年底担任总参谋长以来首次访美。

　　此时，距美国总统大选日不过10天，中美高层穿梭互访，难免引起广泛关注。台湾有分析人士认为，梁此次访美主要是为缓和美国向台湾出售武器而造成的关系紧张；也有大陆学者指出，梁此次访美并没有太深刻的政治背景，反而其中折射出来的中美军方高层互访机制更引人关注。

　　高规格接待的“例行访问”

　　10月28日，位于华盛顿五角大楼附近的迈尔堡，19响礼炮轰鸣，中美两国国歌高奏，在美国参谋长联席会议主席迈尔斯的陪同下，梁光烈检阅了美军仪仗队。之后，两人带领各自随行人员，向对方介绍引见，两国的高层军官微笑着互相问候。据了解，这是美军最高规格的欢迎仪式之一。

　　按照中国官方的说法，梁光烈此次正式访问是应美国参谋长联席会议主席迈尔斯在今年一月访华时发出的邀请，也是今年中美军事交往中的一次重要访问。巧合的是，去年的同一天，中国国防部长曹刚川也在华盛顿访问，并与美国国防部长拉姆斯菲尔德进行了会谈。

　　关于此行的目的，梁光烈在华盛顿接受凤凰卫视采访时表示：“期待我们中美两国、中美两军的关系得到进一步发展。”表达出中国维持并加强中美军队交流的意愿。

　　国外媒体的报道对于梁访美还是赋予很多的政治意义，其中台湾问题更是焦点。日本《经济新闻》的评论就认为：“美国国防部一直对美中高层军事交流持慎重态度。布什政府在大选前仍然接受梁光烈访美，目的在于缓和因美国向台湾出售武器而造成的美中关系紧张局势。美国政府虽然不断向台湾出售武器，但准备重申不支持台湾独立的原则，希望得到中国的理解。”

　　中国现代国际关系研究院的学者牛新春不太认同这个判断，他告诉记者：“梁光烈访美是在很久以前就安排好的，没有什么特别的意义，只是一次中美军方高层的互访。”更为准确的说法是，这次访美是对美军参谋长联席会议主席迈尔斯今年1月访华的回访。

　　除五角大楼之外，梁光烈还参观了一些军事设施，如空中作战司令部、空军学院佐治亚州的本宁堡陆军基地、弗吉尼亚州的诺弗克军港等。

　　台湾问题是重中之重

　　有分析认为，由于美国国防部与美国国务院在台湾政策上有差异，倾向于支持对台军售，中美两军关系能否大幅改善，很大程度上也取决于五角大楼在台湾问题上的态度。因此，也有媒体早下判断说，梁光烈此行会就台湾议题与美方开展进一步的沟通。因为梁被认为是中国军队中最有权力的官员之一，他也曾担任中国南京军区的司令员，而南京军区的布防范围非常接近台湾。

　　“台湾不是一个主权独立的国家”，鲍威尔访华期间，曾如是对凤凰卫视表述。

　　10月28日，梁光烈在华盛顿先后会见了美国国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德和总统国家安全事务助理赖斯，并与迈尔斯举行了工作会谈，双方就进一步加强中美两国和两军关系交换了看法。

　　在会谈中，梁光烈强调，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题，关系到中国的核心利益。中美两国两军关系能否继续保持平稳发展，关键是要处理好台湾问题。希望美方切实履行有关承诺，不做违反一个中国政策和中美三个联合公报的事。

　　鲍威尔回应说，美方坚持“一个中国”的政策，遵守美中三个联合公报，不支持“台独”，不支持走向“台独”的任何行动。美国的“一个中国”政策没有改变，今后也不会改变。赖斯也重申美国奉行一个中国政策。拉姆斯菲尔德和迈尔斯则表示，近年来美中两军关系取得重要进展，这符合双方的利益，美方将与中方一道继续致力于推动两军关系的不断发展。

　　不过，中国现代国际关系研究院的学者牛新春指出，虽然会谈的公告显示出台湾问题的重要性，但双方在这个问题上并没有取得实质性进展。牛新春认为：“台湾问题的解决应该在更高层次上进行讨论，梁此行最主要的还是中美双方的军事交流问题。”

　　推动中美军事交流

　　记者试图从美国国务院、美国国防部查找关于梁光烈访美的新闻，但所获信息甚少，梁在美国参观了两个军事基地，在这两个基地的网页上，同样看不到他们欢迎中国军队上将的相关报道。

　　据来自美国国防部的消息，此次美方和中方都不约而同地在梁光烈访美问题上对媒体保密，因为暂时不希望两国之间军队合作交流的项目引起公众的注意。中美之间的军事交流项目在2001年南海撞机事件后暂停。

　　此后，白宫一直以来都在游说拉姆斯菲尔德重新开启交流项目，以获取中国对美国反恐战争及其他政策的支持。

　　据美国媒体报道，在迈尔斯与梁光烈的会谈中，美方还向中方说明了美军在全球调整部署的背景，并希望推动两军低层级军官交流，以促进双方军事交流的全面发展。

　　两军高层互访渐成定制

　　虽然中美的关系正处于相对较好的阶段，但由于布什上台调整对华政策、美国鹰派掌握五角大楼以及受2001年中美撞机事件的影响，双方的军事交往至今没有完全恢复到以往的最好水平。

　　今年1月15日，迈尔斯以美国参谋长联席会议主席身份访华，成为自撞机事件后到中国访问的级别最高的美国军方领导人，也重新启动了中美军方高层互访的机制。迈尔斯指出，美国寻求同中国建立建设性、稳定的关系，在两军的交往上，特别是军事院校的交往上，已经取得了一些进展。

　　牛新春告诉记者：“梁光烈在年初迈尔斯访华之后回访美国，显示出中美军方的年度高层互访已经开始形成惯例。这点意义重大。”目前美国大选形势未定，如果民主党候选人克里入主白宫，必将重建自己的政府班底，在这种情况下，梁光烈完全可以推迟此次访美的日期。但此次仍如期访美，说明中美双方都希望把军方高层互访制度化。

　　一名不愿透露姓名的军方学者在接受《新周报》采访时指出，作为两国军队高层的互访，加强中美两国军事交流是双方会谈的主要内容。而近年来美中两军关系取得重要进展，符合双方利益，希望中美两军的关系能够得到进一步发展。这次梁光烈按照日程进行回访，说明中美两军正在为维系正常交往做出努力。

　　但该学者同时指出，从国家战略上讲，美国对中国军事力量发展壮大始终抱着警惕和疑虑的态度，担心强大后的中国会削弱美国在亚太地区的影响，进而影响到美国的全球战略。因此，在重视中美军事领域交流的同时，我们也应该加强国防力量的建设。-

　　环球一周

　　阿拉法特身染沉疴，三年来首度离开拉姆安拉的官邸赴法国就医，最新消息称，阿翁病情已明显好转，已排除了白血病或其它癌症。图 ／ Photocome

　　柬埔寨新国王西哈莫尼的王位登基仪式从10月28日开始至30日连续举行3天。登基仪式按照佛历选择10月28日，即月圆之日举行，而庆典程序则按照婆罗门教的程序进行。

　　10月31日，日本政府证实巴格达发现的亚洲人尸体正是被伊武装组织绑架的日本人质香田证生。小泉纯一郎当天发表声明强调，人质被杀不会改变日本政府通过自卫队在伊拉克从事人道主义援助工作的方针。

　　美国大选于北京时间11月2日晚9点开始投票，距观察家分析，佛罗里达，宾夕法尼亚和俄亥俄三个民主党与共和党竞争激烈的关键州将决定总统宝座鹿死谁手。  《新周报》特约记者 青雨

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