江苏三大国有资产经营公司一把手全线落马

　　在江苏政坛消失数月的原省委常委、组织部长徐国健的名字，第一次高频度地出现在江苏省委近日召开的一个重要会议的文件中。这给人们传递出一个重要讯号，6月初被"双规"的徐国健案可能即将水落石出，2004年席卷江苏政坛的廉政风暴也将达到最高潮。

　　"党越是长期执政，越是要坚定不移地反腐败"

　　11月11日，中共江苏省第十届八次全委会在南京召开，会议主要任务是"深入学习党的十六届四中全会精神，紧密结合江苏实际，对加强党的执政能力建设作出全面部署。"

　　省委书记李源潮11日代表常委会向大会作工作报告，在谈到深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，着重加强党内监督时，他说："针对我省今年查处的几起领导干部重大腐败案件，尤其是徐国健案件，省委鲜明地提出，这是反腐败斗争深入开展的表现，既要充分肯定江苏干部队伍的主流，充分肯定江苏反腐败斗争取得的成效，又要充分认识反腐败斗争的长期性复杂性。"

　　上次全委会, 即5月30日的中共江苏省委十届7次全会上，徐国健是以常委、组织部长的身份在主席台上的，那也是他政治生涯最后一次现身。6月4日，中纪委联合中组部的办案工作组以"涉嫌重大经济问题"对徐国健实施"双规"。在公众视野中彻底消失5个月后，作为"重大腐败案件"典型出现在本次全会的文件中。

　　12日,省委书记李源潮在作题为《以加强党的建设为关键全面提高执政能力》的讲话中，再次痛斥徐国健、章俊元(原交通厅长)重大腐败案件，"极大地损害了江苏干部队伍的形象"。他用"贿随权集"的古语说明不受监督的权力必然导致腐败。"要建立健全使公共权力在阳光下运行的体制机制，用公开透明的办法约束干部的用权行为，通过阳光工程使干部不敢腐败、不能腐败。能够让市场配置的都让市场配置，能够阳光操作的一律阳光操作。"他说，公开与透明是腐败的天敌，民主与监督是防腐的利器。要把加强权力监督作为重点来抓，有效防范公权私用。要着力加强对权力运行的重点部位、掌握重权的领导干部的监督，加大对掌握管人、管钱、管工程、管审批等权力的干部交流力度，加大公检法系统干部交流力度，实现重要部门、关键岗位领导干部轮岗交流制度化。

　　在关于全面提高执政能力的报告中，李源潮特别强调深化干部人事制度改革，加快建立民主公开竞争择优的选人用人机制。进一步扩大干部工作中的民主。这次全委员会上，首次请全体省委委员票决产生无锡市委书记。过去都是常委会讨论，以省委决定的名义公布，而在这次全会上，省委就拟任人选请全体委员审议，并进行无记名投票表决，当事人回避。

　　省委常委会提名的无锡市委书记拟任人选是杨卫泽。今年42岁的杨卫泽，曾先后担任过省交通厅厅长、苏州市市委副书记、苏州市市长，是十届省委委员，2000年12月到苏州任职。

　　把反腐倡廉贯穿于"两个率先"的全过程

　　今年1月18日，省委书记李源潮在省纪委五次全会上，作了震聋发馈的讲话，提出加强党风廉政建设和反腐败斗争，为江苏实现"两个率先"提供坚强有力的政治保证。江苏和全国一样，腐败多发易发的土壤和条件依然存在。他指出，小康社会，应该是经济发展、政治清明的社会。实现"两个率先"，江苏的经济建设要走在全国前列，江苏的党风廉政建设也要走在全国前列。

　　"有的同志担心抓党风廉政建设和反腐败会成为经济发展的束缚，实际上经济建设想走在前列，党风廉政建设必须走在前列。实践证明，干部廉洁、社会安定，是最重要的发展环境。只有党风正、政风清、社会风气好，改革开放和现代化建设才能顺利推进。只有党风正、政风清、社会风气好，我们的小康才是人民满意的小康，我们的现代化才算社会主义的现代化。"

　　这次省纪委全会上，他提出三个"在先"，一是要坚持思想教育在前，使干部不想腐败；二是要坚持制度约束在前，使干部不能腐败；三是要严格监督在前，使干部不敢腐败。表示要严惩腐败分子，"不让腐败分子有藏身之地。要继续加大办案力度，坚持有案必查，查则彻底，对腐败分子做到发现一个，坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。"今年1-9月，全省查处县处级干部172件177人，查处市厅级干部17件19人。"一手抓发展，一手抓廉政，从严治党，从严治吏"前三个季度的战果表达了这位省委书记铁腕整肃吏治的决心。

　　徐国健事件发生后，省委当天召开紧急会议传达，中纪委一位副书记发言，一方面通报了徐涉嫌犯有严重的经济问题，另一方面还对江苏省委一手抓经济一手抓反腐倡廉给予评价。6月5日，省委向各市厅局发布了徐国健被中纪委"双规"的内部通知。6月30日，《新华日报》发布简要消息：经中共中央批准，免去徐国健的中共江苏省委常委、委员职务。

　　徐国健被"双规"后，各种流言纷起，省委领导集体顶着压力为推进工作稳定干部稳定民心做了大量艰苦细致的工作。七一"前夕，江苏省委书记李源潮主持省委中心组召开学习会，以加强党性教育为主题，以反腐倡廉为重点。李湖潮在讲话中说，最近，江苏的党员领导干部中出现了几个腐败案例，这再一次给我们敲响警钟，提醒我们抓发展必须两手抓，一手抓经济建设，一手抓党风廉政建设。 他强调，共产党的干部在政治上要有清明之风，淡泊名利，重民利轻私欲，与百姓同甘苦，为官心要平，手莫伸。领导干部在道德上要坚守清白，于谦有诗"千锤百炼出深山，烈火焚烧若等闲；粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间"。封建社会粉身碎骨的人才有清白之声，而今天不清白的官员是要粉身碎骨的。会上，所有省委常委都表态，要自省自警自律自重，进一步加强制度规范，建立从源头上解决腐败问题的防范机制。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。要坚持以领导机关、领导干部特别是"一把手"为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，加强对权力的制约和监督。一把手位高权重，处在腐败与反腐败斗争的风口浪尖。一把手腐败，影响大，危害大。一把手廉洁，才能带出一个好的班子，一支好的队伍。"各地区各部门各单位的一把手，特别是党政一把手，一定要认识自己肩负的责任，自觉加强党性锻炼，用好手中的权力，以身作则、率先垂范。"

　　参加会议的同志说，李源潮在这个会议上脱开讲稿讲了很多，很动感情。刚到江苏时，一个老干部给他写信，说第一任南京市市长刘伯承同志说过，来南京工作的干部首先要去雨花台，去向牺牲的先烈们作出自己的革命承诺。"明天，省级机关要在雨花台组织千名党员宣誓活动，希望省委的领导干部都能去，重温我们的入党誓言，向那些为人民解放而舍生取义的烈士们作出庄严的承诺：做一个清正廉洁的共产党人。"他接着说，共产党干部要有正气：为人要正直，对人要公正，交人要正派。人要正，欲必不可满，"壁立千仞无欲则刚"，共产党人不是禁欲主义者，但私欲膨胀，大多要走歪门邪道，大多要落得身败名裂。做正派人最重要的是做老实人、讲老实话、办老实事。要求别人做到的，自己先做，要求别人不做的，自己先不做。老实人看起来吃亏，但不老实的人更容易吃大亏。"机关算尽太聪明，反误了卿卿性命"。

　　在这个会议上，所有省委常委都表态要发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。要把监督关口前移，从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主，提高监督实效。要畅通民主渠道，把权力运行严格置于人民群众的监督之下，努力形成群众能够监督、敢于监督，干部主动接受监督的良好氛围。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动反腐败斗争深入开展。

　　7月6日，中共江苏省委全体常委通过《新华日报》向全省做出四项政治承诺："坚决抵制跑官要官、坚决拒收钱财、严格管理亲属和身边工作人员、带头遵纪守法"，同时吁请江苏省各级党组织、干部群众和社会各方面严格监督。

　　"官场食物链" 今年来江苏出事干部生态图谱

　　"吏治的腐败是最大的腐败。"省委组织部长掌管全省厅局级以及市县领导干部的提名、推荐以及考核大权，其犯案自然让人想到敏感的"买官卖官"。在徐出事前，江苏先后有多位厅局级干部被"双规"，而徐与他们之间有着特殊的"利益链条"。

　　多年来，在江苏政界有"滥情厅长"之称的原财政厅副厅长、事发时任江苏国有资产经营公司董事长、党委书记(正厅级)的李双成，年初先在桃色事件上翻船，被人现场拿下，据传李当时开价百万想私了，但往常灵验的招数这回失灵，当事人一捅到底，闹到省委。在2月13日"情人节"前先被免职，很快进入"双规"程序。财政厅的干部在食堂开玩笑说"李厅长要第一次过一个没有情人的情人节了"，李双成生活作风糜烂在是公开的秘密。有位老干部说，李双成早该犯事了，身边被那么多女人包围，这种腐败份子的魅力很简单，就是用权力哄女人开心。在他出事后，有银行界的人说，他当财政厅副厅长管资金，求他的银行不要太多！他在市中心最好的酒店长包房，银行心照不宣地争相给他买单。逢年过节，行长们在他的长包房门口排队等候接见。

　　2月3日，原江苏省交通厅厅长章俊元在主持一个会议时，被纪委的一个电话叫走，从此一去不还。其身边人说，章走的时候脸色铁青，办公室钥匙都没带，只丢下一句话："妈的，被小人害了！"一度有猜测，章说的小人是一家路桥承包商，此公曾使河南三任交通厅长"前腐后继"。6月11日，原江苏省国际信托集团董事长党委书记王益民被双规。至此，江苏三大国有资产经营公司的一把手全线落马。

　　这三大国有资产经营公司的一把手，掌管的国有资产近千亿，他们的升迁都与徐国健有直接关系。上世纪90年代中期还是交通厅财务处长任上的章俊元，2001年3月担任江苏交通产业集团董事长一职。此后，在徐国健的极力举荐下，历经一波三折，终于当上了交通厅厅长兼江苏高速公路集团董事长、党委书记。投桃花报李的章将从部队转业回来的组织部长公子徐扬安排到自己门下，在不到两年的时间里从一个普通科员一路突击提拔成江苏交通产业集团党委委员、总经理助理，成为省管大型企业的领导班子成员。据传，章俊元为谋得交通厅长位置，曾向徐国健一次行贿逾百万之巨。拖出组织部长，章俊元当然是一个关键环节，但徐国健的公子也"功不可没"。有传说，章给徐的钱是通过徐扬做"二传手"。徐扬在章2月份出事后，也是第一波被拉网收进笼子的，中途一度还出来过，小圈子里还有庆祝活动，当时包括徐国健在内的许多人都错误地以为"搞定了，松口气了，没问题了！"也有种说法，徐在公子进去后，曾向省委检讨，自己放松了对儿女的教育，但自己表示没有问题，并一度请辞，但已经来不及了。最后的"收网"行动则包括了原江苏省检察院副检察长、反贪局局长韩建林和组织部长徐国健本人。6月4日，徐国健被双规。

　　链接：徐国健，江苏省盐城阜宁县吴滩镇人，1982年参加江苏省委党校中青年干部培训班，曾任扬州市粮食局局长，后任江苏省粮食局局长。1992年调任盐城市市委书记。1994年12月，经中共江苏省委第九届一次会议选举，任省委组织部长。2001年10月进入省委常委。

　　今年45岁的韩建林曾经被称为"反贪战线上的一名标兵"，因查办沈阳市原常务副市长马向东案而荣立一等功。1995年任省反贪局副局长，先后查办厅级干部19人。其查办的一批重大案件包括原南京市副市长钟裕辉受贿案、原沈阳市副市长马向东案、原徐州市市长陈耀南受贿案。 本报专稿 东方 文

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