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| http://www.sina.com.cn 2004年11月24日10:41 新周报 | ||||||||
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各自为政管不好19个部门的井盖 新京报(11月22日) 在北京市朝阳区东起青年路北口，西至将台路的500米路段上，有29个无盖窨井张着大“口”，未做任何处理， 而就在前几天的一个晚上，朝阳区环卫局第二清洁车辆场副场长
据记者调查，竟然有市政、房管、电信、电力等19个部门分别有责任对自己的窨井进行管理，可谓“多龙治水”， 那么，为何19个部门管不好自己的井盖呢？ 其实，这种“多头管理”的体制和方式，看似严密、全面，实际上由于各部门政出多门，各自为政，相互之间又缺乏 统一协调，很难做到责、权、利的明确和有效对位，19个部门看似为窨井管理织就了一张大网，在建设时各自为政，遍地开 花，最后却无一人来收网。从这个意义上说，无盖窨井的出现不是偶然的，其伤人同样不是偶然的。 “问责制” 由同体问责向异体问责转化 检察日报(11月22日) 重大安全事故发生之后，有关领导引咎辞职了，那么他还要不要承担相应的法律责任？最高人民检察院明确回答，引 咎辞职和党纪处分并不影响检察机关对其刑事责任的追究。 同体问责，是执政党系统或行政系统对其党员干部和公务人员的问责，也就是人们常说的行政问责。但由于这种问责 停留在单一的公权力问责的体制之下，因而有人担心其震撼力不强，有效程度不够；也有些人担心，由于官官相护等官场上一 些不好的风气以及体制上的原因，问责制的落实会受到制约。 因而，有人建议，应当加强异体问责，包括人大对政府的问责、社会舆论和新闻媒体对政府的问责、司法机关对政府 的问责、民主党派对执政党和政府的问责等。上述司法介入追究法律责任是推进从“行政问责”走向“司法问责”的一项有效 措施。 领导岗位竞聘为何总是副职人民网(11月15日) 四川大学面向全球招聘副校长，校方称“这是学校建设高水平大学的客观需求，也为学校干部人事制度的进一步改革 开了一个好头”。如果我们综合一下近些年来的新闻，就会发现这么一个规律性的现象：公开竞聘的都只是副职。 行政系统的最大原则就是服从。作为副职，其主要职责就是辅助正职做好某方面的具体工作，一般既不需要承担主要 责任，对于关系重大的事项也没有独立的决策权。在这样的情况下，公开竞聘出来的副职，又怎么可能有很大的作为呢？我们 质疑的应当不仅仅是这种所谓改革的效果，更应该怀疑这种热热闹闹“创新”背后的动机：公开竞聘到底是被用来选干部还是 做幌子？ 沃尔玛何以成“钉子户” 市场报11月16日 一些跨国公司在我国的企业无视我国法律，公开抵制组建工会。沃尔玛就是一个“钉子户”。原因除了担心工会与公 司对立以外，一个主要的考虑就是节约成本。因为《工会法》规定，企业按照职工工资总额的2％缴纳工会经费。跨国公司拒 建工会的外部原因，则是与一些地方政府的态度有关。很多地方政府认为，如果要求外企组建工会，可能会吓跑投资者。一些 地方政府片面强调GDP增长，重资本，轻劳动，忽视对职工权益的维护和保障，存在明显的政策性违法现象。这些过度的亲 商政策，明显违反《工会法》，老百姓气愤地称之为政府“傍大款”。 不要过高期望“审计风暴” 江南时报11月19日 审计署三个字又成了网络上鼠标箭头点击的热点。18日，审计署在其官方网站上公布了国务院四部门2003年度 审计结果。这几个部门包括人事部、铁道部、中国国际贸易促进委员会、中国外文出版发行事业局等。 “审计风暴年年有，司空见惯无人忧，练就金刚不坏身，前腐后继逍遥游”。与其说这是一种对审计过后的不屑一顾 ，不如说是一种偏激情绪下的麻木。但正是这麻木的导火索点燃了人们对以往审计以及未来审计“治本效用”隐忧。因为现实 中的审计结果并未能触发预算制度、转移支付、投资体制、监督制度、问责制度以及政务公开等方面的全面改观，虽然媒体呼 吁甚多。也就是说，在“连锁制度”还没完全跟上来的时候，我们没有理由对“审计风暴”期望过高。 100个乳房有什么“故事” 千龙网(11月19日) 北京红门画廊正在举行“一百个乳房的故事”摄影展览，袁泉、彭丹、金星、棉棉等中国内地文艺界五十多位女性担 任摄影模特。主办方希望通过此次摄影展提醒更多的女性关爱乳房健康。门票收入将全部捐献给世界卫生组织中国乳腺癌教育 基地。 担任“乳房”摄影的模特，全都选择了公众耳熟能详的女明星、女名人，其中还有曾以“身体写作”闻名的青年女作 家。尽管公开展览女明星、女名人乳房，都是照片主人为公益活动的自愿“献身”，没有人有理由说三道四。然而，这100 个女明星、女名人乳房，究竟有什么特别“故事”可让公众关注？女名人的乳房又跟提醒其他女性乳房的“癌变”有何必然的 联系？ 急功近利的年代，本来高雅高尚的艺术，却被有的人完全当成“幌子”而暗中大行媚俗之实。北京红门画廊搞的“一 百个乳房的故事”摄影展，尽管打的也是“关爱”、“募捐”两张“牌”，却明显是在以女明星、女名人的“乳房”为招牌， 追求“眼球效应”和另类“追星效应”——这，无论对艺术本身，还是对观众的正常审美心理，都是有害而无益的。 中国正在南美洲 迅速扩大影响 美国基督教箴言报(11月19日) 当布什来到智利参加亚太经合组织会议，欢迎他的是街上游行反对“全球一体化”、“殖民主义”和美国占领伊拉克 的抗议者们；而在过去的两个星期中，中国领导人胡锦涛却在发表演说，宣布投资计划。 正如在亚洲和非洲一样，中国正在南美洲迅速扩大她在经济和外交上的影响。由于华盛顿为反恐战争忙得焦头烂额， 与美国的贸易协定又从来没有得到签署，南美洲开始转向了中国，寻求新的出口和贸易机会。中国对食品和原材料的需求将在 今年和明年大大促进南美洲贸易，而且胡的访问也是外交上的一大突破。 中国与巴西、阿根廷和智利的贸易额在去年达到了14亿6千万美元。根据联合国拉丁美洲及加勒比经济委员会的报 告，中国进口了相当于10亿7千万美元的货物，大部分是农业作物和各种各样的矿物。 在过去的五年中，中国与她在拉丁美洲最重要的伙伴——巴西之间的贸易额翻了四番在去年达到了6亿7千万美元 。中国也在争取到在明年以前将阿根廷发展为继巴西之后的第二大出口贸易国。(蔺扬编译) 相关专题：新周报 | ||||||||
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