李坚
为规范网络文化市场秩序，净化未成年人的成长环境，加强对互联网上网服务营业场所的管理，成都市工商、文化、
公安等部门联合下发《关于加快推进全市网吧规模化连锁化发展的通知》，规定今后个体户不能开网吧，原来注册个体经营的
，必须在今年12月31日前改组为企业组织形式。(11月21日《华西都市报》)
从限制个体户经营网吧这个地方“规章”，我们不难看出一些人根深蒂固的所有制歧视观念依然存在。事实上，网吧
的负面作用与所有制并没有必然联系，跟网吧规模的大小也没有必然联系，恰恰与有关部门监督管理不力有着直接的关系。而
禁止个体户经营网吧，却有将管理者疏漏缺失所应承担的责任，转嫁到个体经营者身上之嫌。
不仅是个体经济，任何性质的企业都是以利润最大化为目的的，而在市场规则不完善，监督管理不到位的情况下，也
不单单个体户，任何经营者也都会投机取巧甚至违规经营。而区分甄别违法经营与合法经营，本应是行政执法机关管理部门的
职责，其职责执行的好坏，往往直接影响到该行业整体的守法程度。以网吧为例，该行业问题的出现在一定程度上就是个别网
吧违规经营时，相应管理不到位，违法经营行为没有能得到及时纠正，违法者未能受到及时处罚，从而使合法经营步履维艰，
守法者的利益受到现实损害，并眼见违法者无恙，大家便开始照样学习，进而也就产生了几乎全行业的违规经营状况。尤其是
目前网吧经营大部分为个体经营，这违规的板子也正好顺势就打在个体户的身上。因此从根本上讲，禁止个体户开网吧，在一
定程度上等于是把管理者的管理失职责任，迁怒于个体经营的网吧。
建立公平竞争的市场秩序就是要让各种所有制企业平等竞争，而公平竞争的环境，第一就是制度公平，不能你认为让
进的就让进，认为不该进的就拒之门外；更不能把所有制形式及其规模与伦理道德联系起来，以为凡是个体的都不好。事实上
大部分网吧由个体户经营，也正好从侧面说明网吧这个行业适合个体户经营，至于违规的经营现象，即使由企业组织形式经营
恐怕也难以幸免，重要的在于如何规范其经营行为。
相关专题：新周报
