公开审理注重保护当事人的权利

　　公开审理注重保护当事人的权利

　　一面鲜艳的党旗前面，主持人坐在椭圆形会议桌的中间，被调查人或申诉人、审理人分别围坐在其两旁。不大的会议室里，气氛有些严肃，但让人觉得并不压抑。

　　在玉环、东阳等县市，纪委监察局工作人员精心布置会场，体现出民主、平等氛围。程序上，也有保障被调查者权利的措施。

　　金华市纪委副书记吕朝昀强调，纪检监察机关公开审理案件，不能对党内犯错误的同志使用“被告”、“原告”等司法语言，一律称“同志”，参与审理的人员也必须使用“请你陈述”、“请你申辩”等文明用语。

　　此外，主持人在审理中，只能起组织、协调作用，不允许发表带有倾向性的意见。“不然，被审理人员就会质疑公正性，公开审理案件的质量就大打折扣。”金华市纪委审理室副主任叶涛说。

　　据叶涛介绍，案件公开审理的一个基本原则，就是征得当事人同意，“如果当事人不愿意，我们肯定不会公开审理”。

　　“公开审理过程中，我们不仅允许被调查人自己申辩，还允许他们请党员身份的律师帮助辩护。” 叶涛说。

　　2003年11月底，金华市纪委、监察局公开审理某事业单位党支部书记、行政负责人应某的申诉案。此前，金华所辖某市纪委、监察局对应某作出留党察看一年、行政撤职的处分决定。经过复查，市纪委、监察局也作出维持原处分的决定。应某向金华市纪委、监察局提出申诉。

　　记者看了这起案件公开审理的录像。应某不仅自己当场做出申辩，还聘请上海一名党员身份的律师出席，为自己辩护。

　　应某显得很激动。他主要表述了两个观点，一个是自己负责的事业单位已引入了民营机制，已非一般事业单位，自己不属于行政监察对象，不能作为行政违纪的主体;另一个是设立小金库是为了单位发展的需要，是为了留住人才而给员工们谋福利，自己没有牟取私利。

　　最后结果是维持原复查决定。“如果没有确凿的证据，我肯定不服，但能开这样一个会，能给我一个申辩的机会，我感谢组织。”

　　“公开审理使我感到了党的亲和力，这种亲和力增强了党的凝聚力。”东阳市另一名在公开审理后受到处分的干部说。

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