村务真公开 需要“硬杠杠”
按照《村民委员会自治法》规定，村委会应当定期将村中重大村务活动、财产收支等情况向村民公开，但在有些地方却流于形式，村民们往往敢怒不敢言。
新庄村“村官”们为谋取私利方便，根本不让村民们了解村务和财务，害怕村民知道多了影响“工作”，因此很多事情都是暗箱操作。这个村新庄组代组长杨锦禄说：“村里所谓的‘村务公开’，不过是将一些数据象征性地公布一下，具体怎么来的谁也不清楚，谁也看不明白。” 办案人员调查发现，胡绪文累计挪用资金470多万元，除村里的财务人员知道外，村“两委”班子其他成员、村民理财小组及广大村民却无一知晓；以村委会名义出借的400多万元，也只有村支书、村委会主任和出纳三人知道。
一些基层干部认为，要想村务真正公开，必须要有可操作性强的硬措施才能实现。为此，乌当区高新街道办事处在案发后已抽调干部到这个村任村支书，进行整顿治理。对村里事务公开详细到什么程度，都一一作出具体规定，并且在村委会和各组同步公开。为确保“村务公开”落到实处，村里还推出“点题公开”服务，即村民对任何一项感兴趣的事项，可以直接向村支两委提出来，也可以通过在各村组新设置的意见箱反映。意见箱必须定期由村干部、组干部和村民代表一起打开，村支两委成员无条件回答村民的质询。
一些村民说，有了这些“硬杠杠”，大家伙就不用缩手缩脚，而是理直气壮地了解自己想知道的事了。如果当初集体和各家各户土地补偿款都象现在这样真正公开，头头们也没有机会做鬼了。
要避免“牛栏关猫” 不能丢掉“紧箍咒”
据了解，新庄村财务长期混乱，相关手续极不规范，经费开支随心所欲，财务管理如同“牛栏关猫”--出入自由。在“村官”大搞“一言堂”、“一枝笔”的情况下，财务人员根本无法履行会计核算、监督和管理的职责，甚至滑向相互勾结，采用假发票或白条入帐等方法侵吞公款。
据介绍，目前高新街道办事处正在各村推行“村财乡审”，给村干部设置“紧箍咒”。各村在办事处财政所在的银行或信用社开设帐户，由办事处财政监督管理，定期分别对各村的财务收支情况进行会审。
为防止村干部用钱随意性，规定1000元以下的办公等费用支出，要由各村支书和村委会主任签批；1000元至5000元必须由村支两委开会研究决定，村理财小组审批认可；5000元至1万元必须由村民代表讨论通过，1万元以上必须经办事处同意。村财务保险箱里的备用金，每天不得超过500元。
有关干部建议说，各村财务人员实行聘用制，经过专门培训、考试合格，并经办事处或乡镇党委、政府批准方能上岗。同时进行年度考核，不称职或违反财经纪律者及时予以解聘，情节严重者给予相应处分，避免时间长了职责被人情所代替，给村干部腐败开绿灯。对于那些不顾村情或违背村民意愿出现的亏损、赤字或隐形债务，应由任期内的主要村干部全额均摊偿还。(来源：焦点网谈 新华网贵州频道 文/图 何云江 策划：房方)
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